周志宏/文

一直以来，学生欺凌是影响广大中小学生健康快乐成长的多发事件和难点问题，学生欺凌预防和处置也是中小学安全工作的薄弱环节和重要内容。2017年5月，中国应急管理学会中小学校园安全专业委员会发布了《中国校园欺凌调查报告》，报告显示，中小学生受欺凌的发生率高达25.80%。（央广网7月5日）

最高法的一项调研报告显示，校园欺凌在我国时有发生。当然，不只在我国。在世界各个国家，每天都会有校园欺凌事件发生。有媒体报道，其中一些案件性质相当恶劣。任何形式的欺凌行为都是不可接受的。其所产生的严重后果和恶劣的社会影响极其明显、不容低估。

在缺乏约束的场所，一起起校园欺凌事件时有发生，不仅对被欺凌学生本人造成较为严重的心灵和身体的伤害，也让学生家长忧心忡忡，更使社会稳定带来极大威胁。有些学生由此产生恐惧心理，难以集中精力学习，造成学习成绩下降，有的甚至不能正常完成学业；从家长角度考虑，由于担心校园欺凌发生在自己孩子身上，许多家长亲自接送孩子上下学，影响了他们的正常工作和生活，有的家长不得不求助于相关法制机构；再从学校方面看，校园欺凌的存在和发生，使学生不得不心有余悸、小心防范，影响了正常的教学秩序。

从全国各地已经发生的一些校园欺凌事件看，除了学校必须承担的教育义务和责任以外，“许多校园欺凌事件的背后，大多存在深深浅浅的家庭问题，而父母不能陪伴子女则成为了共同的原因之一。孩子和家长之间缺乏沟通，缺乏爱的信任，当孩子出现被欺凌或欺凌他人的情况时，都无法和自己最亲近的家人在一起，或者拒绝交流问题”。有青少年犯罪心理研究专家表示，欺凌问题本身反映了家教问题：“因为青春期，就在小学后期到中学，是孩子暴力行为的一个高发期。我们必须认清两点，一个是自己的孩子不要欺负别人，还有一个是自己的孩子不被别人欺负。自己的孩子不要欺负别人，这是一个家教问题，一定要让孩子知道什么情况不能做。”

时下，福建、山东、四川、广西、北京等地纷纷出台相关治理方案，北京市教委《关于贯彻落实〈教育部等十一部门加强中小学生欺凌综合治理方案〉的实施方案》要求，各区教委和学校结合实际，研究制定本区本校加强学生欺凌综合治理工作的实施方案，建立综合治理长效机制。无疑是一件大好事。

班子有了；综合治理方案有了，应该说，治理校园欺凌“有望”了。但是，治理校园欺凌方案在纸上，永远只是方案。有方案，更须有方法、有措施。要根据校园欺凌发生的时段、场所、对象等“特点”，把师生的思想品德、法制教育抓起来；把“校园欺凌专属的防治、举报联系电话”用起来；把家长、社会、学校的能量聚集起来；把加强中小学生欺凌综合治理方案从文字变成行动，逐项落实到位，使得学校领导及老师、家长及社会都“动”起来，密切配合，综合施策，通过多种渠道，利用多种手段，把《教育部等十一部门加强中小学生欺凌综合治理方案》落到实处，而绝不能以文件落实文件，以会议贯彻会议。

职能部门必须加强对学生欺凌综合治理工作的督导检查，发现问题，及时督促整改，对拒绝整改和整改不到位的要追究相关人员责任。基于此，各学校不妨建立学生欺凌防治工作培训考评、问责处理、依法治理长效机制，在教育行政干部、校长、教师培训和考评中增加学生欺凌防治内容，细化培训内容、范围、次数和要求，细化纳入考评内容和标准，细化问责处理规定等，一句话，就是强化责任担当意识，多做深入细致的思想政治工作，多和孩子沟通谈心，多关心孩子的学习生活情况，发现苗头，及时疏导教育，防患于未然，有效避免校园欺凌事件的发生，维护学校的正常教学秩序和社会稳定，“加强中小学生欺凌综合治理方案”绝不能是纸上谈兵。

【作者：周志宏】

转载请注明出处。