王红峰/文

近日，湖南新化县水车镇荆竹小学期末考试成绩单在网上流传，一年级的15人中，语文考个位数的有6人，最高分仅为30分，数学考个位数的有3人；二年级的19人语文成绩中考个位数的有5人，数学只有4人及格，最高分67分……该镇分管教育的官员回复称，这份成绩单是没复核的成绩单，虽不准确，但基本真实反映了“荆竹小学学生输在了起跑线上”的事实。目前，他们正在想各种办法补救（7月13日澎湃新闻）。看到这则新闻，笔者不禁发声：农村小学多人考试成绩为个位数, 教育均衡发展这堂课该补上了！

湖南省新化县一边是城区名校持续上升的“大班额”现象，一边是农村小学招不到老师、多名学生考试成绩下滑至个位数，可以说是典型的义务教育不均衡发展县。究其原因：一是地方政府推进义务教育均衡发展力度不够，二是部分学校标准化建设力度不够，三是教师队伍均衡配置力度不够，等等。根本原因还是供需矛盾，是优质教学资源供给不足。人们对于优质教育的需求和教育发展不平衡不充分之间的矛盾仍然是当前教育领域的基本矛盾。目前最大的问题还是教育资源供给不足且城乡差异性较大。只有努力实现优质教育资源的公平配置、努力实现“校际均衡”才是治本之道。

党的十九大提出要办好公平而有质量的教育。教育首先应该是公平的，这种公平的教育还应该是有质量的，像新化县荆竹小学多名学生考试成绩为个位数这样的低质量的教育公平肯定不是我们所追求的方向。办好公平而有质量的教育，办好每一所群众家门口的学校，满足人民群众多样化、高水平的教育需要，教育部门任重而道远。

期待教育部门下更大的力气力促教育均衡发展。要进一步均衡教育资源，向薄弱地区和薄弱学校倾斜，加强对薄弱学校师资力量培训和建设。通过与名校共建、教师轮岗等方式提升薄弱学校的教育能力。建立“国标、省考、县聘、校用”的农村义务教育教师补充机制，缓解农村义务教育学校年轻教师匮乏、结构不合理的问题。可设立“乡村教师关爱基金”， 对大病、特困教师提供援助；设立“乡村教师奖励基金”，对作出突出贡献的乡村教师给予奖励。

同时，各地还要大力支持民办学校来促进教育均衡发展。山东省将实施义务教育民办学校纳入生均公用经费保障范畴，并鼓励公办学校和民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果，下更大的力气力促教育均衡发展的做法，值得各地学习借鉴。

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