周志宏/文

市消协17日发布的《2018年北京旅游消费市场体验式调查报告》显示，在全部北京一日游20条体验线路中，11条线路存在强制消费现象。（北京青年报7月23日） 

到8月1日，《北京旅游条例》已经正式实施一周年。一年下来，一日游市场被广泛诟病的诱骗、强迫或者变相强迫游客购物的现象仍然屡禁不止，而且套路不断“翻新”，增加了监管难度，屡屡有游客受骗上当。严重扰乱了首都旅游市场，坑害了游客，更损害了北京在世人心目中的形象

据媒体披露，在“一日游”强迫购物套路中，有的导游说“业务员就是宣传员”，把责任推给业务员，让游客找不到人，无从投诉。同时，有的导游不亮身份、不举旗号，连属于哪个旅行社都搞不清楚；有的导游打着长城险峻难爬、雨天路滑的幌子，向游客推销安全、省时又省力的缆车，使得原先自愿选择购买的缆车项目变成全车人的“必选”，而且还得心甘情愿地掏钱。有的导游的话，初听上去象是为了旅游者的安全，其实一不小心就中了他的圈套；还有，有的导游用人为设定不走回头路的旅行设计，让游客被动认可导游的安排，坐船成了顺理成章，自己掏钱多看了一段水景。部分导游在要求游客消费时，会采用威胁、恐吓的方式，不购物就不让走，甚至恶语相向，而该导游则软硬兼施，一方面打出上有老下有小的苦情牌，不免使人产生同情心，从人情角度难以拒绝；另一方面又用强硬的查票手段逼迫游客不得不购物，双管齐下，最终达到强制消费的目的。

纵观这这些“套路”，有的是以超低报价引诱游客，上车后承诺全部作废；有的会打“悲情”牌，以困难攻心，诱使游客自愿增项；有的打着游览路线不走回头路为幌子，迫使游客无奈将自选项目变为必选项目；有的前后说法不一，随意取消景点；除了这些，有的导游搞软硬兼施央求游客购物，还有的导游甚至守着出口查验小票。诸如此类，不一而足。

“一日游强迫购物套路翻新”，倒逼职能部门监管机制创新。隐性强制消费是“一日游”中一个新问题，因为有旅游法的规定，时下简单粗暴的强制消费是越来越少了，但是，存侥幸心理、“打擦边球”的隐性强制消费却有所抬头。相关旅行社通过费用说明貌似让游客获得了知情权，而实际上，游客在旅游活动中并没有真正的自主选择权，没有做到明明白白消费。旅行社打出的就是一种不折不扣的强制消费牌。

  人们注意到，隐性强制消费和显性的强制加价消费相比，在目前情况下，法律法规约束的力度显然不够有力。在这样的背景之下，政府相关部门要进一步完善相关条例，创新监管机制，加大法律法规的宣传、落实力度，有关部门之间要强化信息共享，让旅游合同和电子行程单成为游客出行必备文件，通过技术创新和治理方式创新保证执法效果，从而确保消费者权益。各旅行社要加大行业自律，有法必依，诚信经营，让消费者明白消费、自愿消费。此外，相关职能部门要进一步强化旅游监督管理，制定旅游市场综合监管责任清单，建立健全旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制，从根本上堵住有的旅行社借“一日游”强迫旅游者购物的套路。净化首都的旅游市场。

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