周志宏/文

记者在暗访中发现，在一些培训机构，“提前学”“超纲学”“在校教师任课”等痼疾仍在，有的改头换面，有的只是把宣传单上的老师名字隐去，依然故我。文件在上，督查在旁，为何依然屡禁不止？（光明日报8月2日）

此间媒体报道披露，近日，当北京海淀区某学校初二学生家长李莉收到学校让去培训机构领取暑假作业的通知时，感到很是错愕；当她踏入这所名为“名门教育”的培训机构时，负责发放作业的老师登记完孩子的身份信息，告诉她：“你们学校马上要分班了，您要早做准备，不要到时候忙乱。” 她感到更加错愕。因为当时她还不知道学校要分班的事情，学校也还没有通知，可培训机构却在她之前得到了消息。这家培训机构的老师很坦然地告诉她：“这些消息都是我们去学校调研得知的。再说我们有这么多学校的骨干教师任课，有什么消息还不是第一时间就知道了？”

从今年2月26日开始，中小学课外培训机构专项治理活动就拉开了帷幕。教育部联合民政部等四部门印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》。此后，教育部屡屡发声，表达治理校外培训机构乱象的决心。近日，中央深改委还审议通过了《关于规范校外培训机构发展的意见》。此外，不少培训机构联合签署了《中小学生校外培训机构自律公约》，根据治理活动精神，约定“拒绝通过夸大宣传、虚假承诺、捆绑诱导等方式误导学生及家长参与培训；杜绝通过占坑班等形式将课外培训与中小学招生升学挂钩；杜绝以招生等任何方式与中小学校及其教师建立经济利益关系；杜绝超越学生所在年级课程提前上新课行为，减轻学生过重课业负担”。

然而，学校和培训机构配合如此默契，却不能不让人生疑。据李莉说：“去培训机构领作业，不提供个人信息和电话不发作业，这不是变相‘捆绑诱导参加培训’吗？在校教师任课明显是‘建立经济利益关系’。几个月过去，这个所谓公约还有效力吗？”李莉之问，代表了更多家长的心声，不只是发人深省，更需要有关责任部门给个明确说法。

国家关于中小学课外培训机构的专项治理方案甫一出台，就被冠以“史上最严”的定语。按照规划，治理分全面部署和摸底排查，对中小学校学生报班参加学科类校外培训的情况进行普查登记，开展部门联合集中整治和专项督促检查，建立黑白名单制度等几个阶段。在这个过程中，不合规的学科杯赛、奥数考试等被叫停，一些“课上不讲课下讲”的教师、校长被问责，一些培训机构被要求限期整改。今年4月，知名“坑班”水木龙华学校被叫停。应该说，前期治理整顿的效果还是不错的。

然而，人们发现，一些培训机构的“提前学”“超纲学”“在校教师任课”等痼疾仍在，有的改头换面；有的从明处搬到了暗处；有的只是把宣传单上的老师名字隐去，依然故我。文件在上，督查在旁，校外违规培训何以屡禁不止？  

依笔者之见，原因之一在于“市场有需求”。许多家长望子成龙、望女成凤，心里焦虑得很，唯恐自己的孩子“跟不上趟”，“冒不了尖”，影响了前途，输在了“起跑线上”。于是，便不惜代价、不为孩子的实际考虑、不征求孩子的意见，擅自给孩子报兴趣班、特长班、托管班等，有的一报就是三五个，有的报七八个，有的甚至报十多个。这在一定程度上助推了校外违规培训的野蛮生长。其二，有关部门治理不力、监管不严也是一个重要原因。

教育部教育发展研究中心有关领导认为，公办中小学校和培训机构私相授受的行径应该坚决查处和禁止。这是一方面。另一方面，要大力推进义务教育均衡化，让孩子自然健康成长。同时，要强化专业队伍的督导，进一步提升教师的待遇和职业成就感；增进教师轮岗机制也很有必要，让教师迅速成长起来。总而言之，不能让校外违规培训的现象再继续下去了。否则，不只是对学生家长不利，对教育事业健康发展、对社会和谐稳定、对政府形象也没有任何好处可言。

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