2017年以来，碧江区公安分局积极创新工作机制，探索运用“一分析三报告”有效破解社会治理瓶颈，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。截至目前，全区接处警同比下降9.3%，刑事发案同比下降32.23%，可防性案件同比下降7.8%，分流处理各类问题260余件，预测预防各类苗头性事件达130余起。2017年，全区群众安全感和满意度分别达98.92%、99.06%，排名全省同类城市及全市双第一。

　　2017年以来，该局通过“一分析三报告”深度运用，探索建立 “实”的思路来指导实践、“实”的作风来预测预警预防、“实”的建议来推动工作等“三个制度”，助推各项工作取得了实效。

　　建立学习教育制度。针对基层派出所历来“重业务、轻学习”的现状，通过“一分析三报告”运用，迅速把基层问题上升至全局问题，随即制定出台了相关规定，采取“周一例会学、专题会上学、手机短信学、微信群里学”、邀请专家讲座等方式，切实将上级领导讲话及文件精神学习贯彻落实到位。党的十九大以来，该局先后累计召开学习会660余次，邀请专家讲座12场次，受教育人员达16200余人次，全局民警、辅警政策理论及用法水平普遍提高。

　　建立分析研究制度。随着“一分析三报告”的深度运用，以问题为导向，坚持“什么问题突出就重点整治什么问题”，深入开展调查研究的工作思路得以形成。该局北门派出所通过调查研究，预测预警预防，有效防范化解各类风险，辖区“两拖欠”、堵工堵路等事件从2016年的6起下降至今的0起。

　　建立整改建议制度。通过“一分析三报告”深度运用，建立起了可操作的建议制度。2017年，该局针对金码头人员成分复杂、交通混乱、发案率高等问题，提出可行性整改建议，很快得到了有效整治。今年3月20日，多部联合对金码头进行了一次全面清查，一举查获卖淫嫖娼案件2起、赌博案件1起、旅店业违规案件26起，处理违法人员35人，有效净化了社会治安环境。

　　该局通过对“一分析三报告”深度运用，触类旁通，延伸建立了基层“大数据”实战应用法，通过“红色”预警模式，精确“把诊”社会治安“杂症”，科学配置“药方”，精准有效打击各类违法犯罪。

　　聚焦发案数据比对。在“一分析三报告”运用中，采取案件数据比对最直观的方式，有效“把诊”辖区社会治安问题，确保对症下药，根除病根。北门派出所通过比对发现，2017年辖区两板桥社区行政、刑事发案分别占全所的35.1%和31.2%，形成了“红色”双预警。该所果断采取措施，联合多部门进行了整治，取得了实效，两板桥社区行政、刑事发案同比下降12.5%、19.4%。

　　聚焦特殊人口数据比对。该局将流动人口较多，容易引发重大安全隐患、案事件的实际状况纳入报告重要内容，有效强化打击整治及管理，确保辖区治安和谐稳定。凉水井派出所通过数据对比发现，凉水井社区流动人口较多，产生了“红色”预警，随即开展了多次严打整治行动，收到了实效。今年以来，该社区行政、刑事发案同比下降24.2%和12.6%，命案同比下降100%。

　　聚焦特种服务行业数据比对。该局有效将特种、服务行业数据比对纳入“一分析三报告”重要内容，并从中发现深层次、内幕性社会治安问题，从源头上根治社会治安顽症。河西派出所通过对辖区数据比对，发现城南客车站及文笔峰夜市社会治安问题较为严重，该所及时报告分局有关部门进行了综合治理，收到了实效。

　　针对辖区人员流动大、居住人员特殊，容易藏污纳垢、滋生犯罪土壤等实际情况，该局综合施策，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

　　构建指尖防控体系。该局根据“一分析三报告”上报事项，紧密结合实际，引导建立了以社区民警为群主，辖区商铺业主、单元业主、暂住人口等为群员的多个微信群。通过“微”字发力，“合”成作战，实现了对复杂社会治安场所的指尖防控。今年1-8月，该局通过微信排查化解矛盾纠纷220余起，办理好事实事360余件，微信举报查获涉赌案件4起、涉黄案件3起，刑事拘留8人，行政拘留21人，罚款2人，罚款并处行政拘留3人，收缴赌资48800余元。

　　构建街面管控体系。该局根据“一分析三报告”上报事项，对城区防控重新布置警力、合理设点，形成了点、线、面相结合的巡逻防控网，实现“5分钟治安巡逻堵截封控圈”。今年6月8日，一潜逃15年命案逃犯在大明边城现身后，刑侦民警迅速围追堵截，仅用3小时就成功将其抓获归案。今年以来，通过严管严控，城区刑事案件发案率同比下降了13.5%、治安案件同比减少了21.9%。

　　构建整体联控体系。该局通过“一分析三报告”，积极联合政法、综治、地方党委政府等部门开展了辖区社会治安联合整治专项治理行动，收到了良好效果。2017年，坝黄派出所运用“一分析三报告”有效解决系列疑难问题后，实现了完美变身，一跃成为远近闻名的“农旅示范镇”。

　　该局将创新社会管理，全面加强阵地控制，有效提升打、防、管、控、服等各项业务能力和水平作为一项重要课题抓紧抓实。

　　创建“新点子”。该局针对辖区社会治安状况，通过“一分析三报告”最大限度地寻求“力量”配合与支持，从而不断提升打击违法犯罪、服务经济发展、创新社会管理等方面的能力和水平。北门派出所积极争取辖区街道办事处、城管等单位的支持，新修治安岗亭1座，城管、创建等部门进驻岗亭联合办公，大大提升了社会治安治理水平。

　　广纳“金点子”。为广纳良言，博采众长，充分发挥广大群众参与社会共治共建的聪明才智和积极性，该局积极开展“金点子”收集活动，广纳群众提供的好建议好方法，并通过“一分析三报告”建立起了广大群众参与的社会治安共治共建的新格局。2017年8月以来，该局通过手机短信、微信、微博、服务窗口及座谈会、院坝会等多种途径，收集的200多个“金点子”被广泛应用到平安社区、巡逻防控、户政服务等领域，公共平安建设和服务水平得到了显著提升。

　　升级“老点子”。针对工作中存在的薄弱环节及突出问题，通过“一分析三报告”运用，该局及时有效对传统的、不适应社会发展和工作需要的“老点子”进行了升级改造。针对一些群众对身份证照片不满意，且来回跑腿和花钱的实际，该局率先在全市推出了身份证免费自助式“满意拍”办证服务，拍照人只需轻轻按下座椅上的遥控器就可完成自助拍照，每年可为全区群众节约办照经费160万余元，广大办证群众无不竖指称赞。(谢大锋)

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