近日，第42次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年6月，我国网民数量达到8.02亿，手机网民规模达7.88亿。

　　基于互联网平台的新业态、新模式在为公众的生活、学习、工作和娱乐带来便利的同时，也产生了很多新问题新挑战，诸如游戏沉迷、网络诈骗、恶性竞争、数字鸿沟等问题，给社会经济发展带来风险。这种种一切，归根到底都涉及社会治理如何完善的问题。

　　在互联网时代，人的行为很大程度上被抽象成了数据。网民爱玩什么游戏、爱买什么东西、爱读什么书、发表什么样的看法……他们的所思所想所愿，似乎一切都可以从网络数据当中体现出来。在社会治理过程中，这些数据能够提供一种认识现实的方式，有可能对治理行为形成重要的参考。

　　但值得引起重视的是，数据对人的抽象过程中，往往会损失很多细节，也会缺乏必要的温度。如果一味地盯着数据，并试图靠对数据的分析和解读，让一切问题在网络上解决，就容易忽略某些关键因素。

　　网络上的一切现象，根源都在网下，也就是使用互联网的人群。比方说近些年来饱受诟病的网络售假问题。假冒伪劣产品的出现其实远远早于网络的普及，网络所提供的只不过是一种新的渠道。对网售平台的治理和整顿固然重要，但只有抓住网下造假的“牛鼻子”，才有可能根治假货泛滥的局面。

　　另一方面，尽管我国网民的数量一再上升，但没有上网的群体依然众多。在一部分人已经无法忍受没有网络的生活，甚至开始担心“如何才能不被网络绑架”的同时，还有一部分人没有接入互联网，还无缘享受网络带来的便利。这部分“非网民”，同样是社会治理应该覆盖的。他们的诉求和想法尽管没有在网络上体现，但同样需要关注。

　　此前，曾有新闻报道称，某地在开展扶贫工作时，要求当地贫困户下载并注册扶贫APP。这项工作的初衷不能说不好，但对于贫困户而言，对APP的使用和智能手机的普及率都是问题，就很容易沦为形式主义。这个例子虽然略显极端，但其中体现的苗头却值得深思。

　　对于政府部门而言，既要引导和帮助这部分人跟上互联网时代的发展步伐，也要让他们得到治理观照，不能让网络上的“隐形人口”，成为社会的“被遗忘者”。

　　信息时代的发展潮流不可逆转。如何让互联网时代带来的福利最大化，同时规避产生的种种潜在风险，需要治理智慧和作为，并且要时刻把握住“人”这个根本对象。

　　近日，第42次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年6月，我国网民数量达到8.02亿，手机网民规模达7.88亿。

　　基于互联网平台的新业态、新模式在为公众的生活、学习、工作和娱乐带来便利的同时，也产生了很多新问题新挑战，诸如游戏沉迷、网络诈骗、恶性竞争、数字鸿沟等问题，给社会经济发展带来风险。这种种一切，归根到底都涉及社会治理如何完善的问题。

　　在互联网时代，人的行为很大程度上被抽象成了数据。网民爱玩什么游戏、爱买什么东西、爱读什么书、发表什么样的看法……他们的所思所想所愿，似乎一切都可以从网络数据当中体现出来。在社会治理过程中，这些数据能够提供一种认识现实的方式，有可能对治理行为形成重要的参考。

　　但值得引起重视的是，数据对人的抽象过程中，往往会损失很多细节，也会缺乏必要的温度。如果一味地盯着数据，并试图靠对数据的分析和解读，让一切问题在网络上解决，就容易忽略某些关键因素。

　　网络上的一切现象，根源都在网下，也就是使用互联网的人群。比方说近些年来饱受诟病的网络售假问题。假冒伪劣产品的出现其实远远早于网络的普及，网络所提供的只不过是一种新的渠道。对网售平台的治理和整顿固然重要，但只有抓住网下造假的“牛鼻子”，才有可能根治假货泛滥的局面。

　　另一方面，尽管我国网民的数量一再上升，但没有上网的群体依然众多。在一部分人已经无法忍受没有网络的生活，甚至开始担心“如何才能不被网络绑架”的同时，还有一部分人没有接入互联网，还无缘享受网络带来的便利。这部分“非网民”，同样是社会治理应该覆盖的。他们的诉求和想法尽管没有在网络上体现，但同样需要关注。

　　此前，曾有新闻报道称，某地在开展扶贫工作时，要求当地贫困户下载并注册扶贫APP。这项工作的初衷不能说不好，但对于贫困户而言，对APP的使用和智能手机的普及率都是问题，就很容易沦为形式主义。这个例子虽然略显极端，但其中体现的苗头却值得深思。

　　对于政府部门而言，既要引导和帮助这部分人跟上互联网时代的发展步伐，也要让他们得到治理观照，不能让网络上的“隐形人口”，成为社会的“被遗忘者”。

　　信息时代的发展潮流不可逆转。如何让互联网时代带来的福利最大化，同时规避产生的种种潜在风险，需要治理智慧和作为，并且要时刻把握住“人”这个根本对象。

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