周志宏/文

 

近日，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》，针对当前我国非洲猪瘟防控工作出现的新情况、新问题，对防控工作进行再安排再部署。（人民日报10月25日）

 

饲养生猪，是致富农民的一条重要渠道；猪肉，是老百姓生活当中须臾不可以缺少的食品。全面禁止餐厨剩余物饲喂猪，不仅是有效防控非洲猪瘟的传人风险的需要，更是保障人民生活安全、身体健康的需要。

 

据媒体报道，国际上多年来的非洲猪瘟防控实践表明，餐厨剩余物饲喂生猪是非洲猪瘟传播的重要途径。我国专家的研究表明，在我国发生的前21起非洲猪瘟疫情中，有62%的疫情与饲喂餐厨剩余物有关。然而，一个不容忽视而又难以改变的现实是，用餐厨剩余物饲喂生猪可以说是一些养猪户司空见惯而又是一直以来的传统做法。一些餐馆常年将餐厨剩余物以低价卖给一些养猪户，想要一下子改变这种情况，还真不是一件容易的事情。

 

此次防控非洲猪瘟疫情工作当中，已经暴露出部分地方基层动物防疫体系存在人员队伍薄弱、地方经费保障不足、基础设施建设有待加强等问题。亟需各地以此为契机，加强基层兽医机构和队伍建设，足额拨付防控经费和动物检疫工作经费，完善动物防疫体系，切实提升动物防疫能力和水平。

 

有关方面警示，由于非洲猪瘟病毒传播途径和病原污染的复杂性，不排除继续出现新发疫情的可能。从已发生疫情省份特别是近期辽宁等省份疫情发展变化的情况看，当前我国非洲猪瘟防控形势非常严峻，稍有放松就有扩散和局部流行的可能。加之非洲猪瘟在周边国家长期流行、不断扩散蔓延，传入风险依然很大。

 

党中央国务院对此高度重视，《国务院办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》提出要全面禁止餐厨剩余物饲喂生猪，正是对国际经验的借鉴和国内前一阶段防控实践的总结。并从6个方面提出进一步明确要求。首先要严格落实防控责任。地方政府属地管理责任、部门监管责任和防疫主体责任落实到位，对于做好非洲猪瘟防控工作至关重要。地方各级人民政府对辖区内动物防疫工作负总责，主要负责人是第一责任人。切实落实养殖、贩运、交易、屠宰等各环节生产经营者的防疫主体责任。在继续做好全面监测排查基础上，突出抓好重点区域和关键环节监测排查工作；严格落实餐厨剩余物全链条监管责任，规定全国范围内全面禁止用餐厨剩余物饲喂生猪。各地各有关部门要坚持内防外堵，密切配合，加强边境、口岸等重点区域防控。要认真落实“菜篮子”“一把手”负责制，保护好生猪基础产能，稳定生猪生产。地方各级人民政府要采取有力措施，稳定基层兽医机构和队伍；确保扑杀补助及时兑现，防控经费和动物检疫工作经费足额拨付，同时，强化基层兽医基础设施设备建设，完善动物防疫体系。

 

“全面禁止餐厨剩余物饲喂猪”，重在抓落实。《通知》下发了，要求明确了，责任就该上肩了。有关部门必须强化核心意识、大局意识、群众意识、担当意识和危机意识，认真贯彻落实中央决策部署，按照《通知》要求，压实防控责任，强化措施落实。而压实责任、强化措施，不能“以会议落实会议”，“以通知贯彻‘通知’”，必须要以踏实的作风、忘我的精神、过细的举措、严格的监管和考核“靠前指挥”；强化溯源追踪和防控指导，切实落实移动监管要求，继续实施全国范围监测排查，严格生猪产地检疫、屠宰检疫和运输车辆监管，防止疫情跨区域传播。必须加强有关部门的沟通、协调，落实好进口、运输、打击走私、市场流通、野外巡查等关键环节监管责任，阻断传入途径，提升区域防控和应急响应能力。在此基础上，加强防疫管理，切实保护基础产能、稳定生猪生产。科研部门须聚焦非洲猪瘟疫苗研发和综合防治等关键技术，加大科研投入和攻关力度。千方百计把“全面禁止餐厨剩余物饲喂猪”变成餐饮部门及广大养猪户的自觉行动。令行禁止，“全面禁止餐厨剩余物饲喂猪”才能落到实处。

 

作者：周志宏