宁夏自治区团委机关党委专职副书记 拜四俊
一、选贤任能的意义
选贤任能就是用什么样人的问题，也就是用人的路线问题。毛泽东同志说：在这个问题上“我们“民族历史中从来就有两个对立的路线：一个是‘任人唯贤’的路线，一个是‘任人唯亲’的路线。前者是正确的路线，后者是不正确的路线”。历史一再证明，任人唯贤，则事业兴旺发达；任人唯亲，不得人心，则事业衰败没落。历史上的贤明之君，有识之士主张选贤任能，实行任人唯贤，但由于阶级的局限性，他们不能将这个主张贯彻到底。我们党是无产阶级政党，最终目的是实现共产主义。党的性质和任务决定了我们党必须，也能够始终坚持任人唯贤的用人路线。
人是世间第一可宝贵的，人可以创造一切财富中最宝贵的财富，是强国之本，创业之源。所以古今中外的杰出人物，有作为的领导者，都十分重视人才，讲究用人之道。毛泽东同志曾把领导的责任归结为“出主意”和“用干部”，指出：“正确的路线确定之后，干部就是决定的因素。”①尤其是党的十一届三中全会以来，邓小平同志多次指出：人才问题“是个战略问题，是决定我们生命的问题。”②“任何事情都是人干的，没有大批人才，我们的事业就不可能成功。”③“事情成败的关键是能不能发现人才，能不能用人才。”实践早已证明，凡是领导者重视人才，并善于合理用人的单位，工作效率就高，经济效益和社会效益就好，经济建设发展就快；反之，不重视人才，不能够正确用人，工作效率就低，经济效益就差，经济建设发展就缓慢。因此，领导者要实现宏大的抱负，就不能不高度重视人才，不能不高度重视用人问题。
领导者要实现自己的领导意图，把上级的路线、方针、政策，结合当地的情况贯彻下去，完成确定的目标，达到预期的目的，都离不开人才，离不开正确地用人。有了各种相应的人才，并且能够用得其所，正确的决策才能做出，实现决策的措施才能订好。各项计划，任务也才能谈得上落实。即使由于种种主观的、客观的原因，作出的决策不完全正确，制订的措施不大切合实际，由于有人才，在实施过程中也会得到一定的补救，使决策趋于完善和正确。同时，领导正确用人，还可以调动各方面的积极性，保证领导工作的顺利进行。正确的用人，不仅使被选用的人才的才能、积极性和创造性得到充分发挥，而且广大群众也会心悦诚服，促使其积极工作。所以，人们常说：“一个选不准，影响一大片。”
二、怎样做好选贤任能工作
(一)必须坚持德才兼备的用人原则
坚持任人唯贤的用人路线，就要坚持德才兼备的干部政策和用人标准。德才兼备即为贤。德和才在不同的时期有不同的内容。在我国社会主义初级阶段的今天，德主要是指有坚定的政治信仰，能自觉贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持一个中心两个基本点，有高度的事业心，责任感和进取精神，积极为社会主义现代化建设做贡献，并且具有高尚的道德品质和民主作风。才就是从事某方面的工作所具有的相应的知识、特长和才能。这种德和才的有机统一构成了新时期德才兼备的用人标准。当然，在具体运用这个标准时应当从实际出发，按领域分层次对人才提出不同的要求。
坚持德才兼备既要重德，又要重才，以德为主。德与才是有机的统一体，二者相辅相成，不能割裂，也不能偏废，离开德，才就失去了正确的方向；没有才，德就成为空洞的东西。但是，德才兼备不是等量齐观。所以，毛泽东同志说：“政治和业务是统一的，政治是主要的，第一位的。”陈云同志也指出：“德才相比，我们要更注重于德。”如果重才轻德，把心术不正但颇有歪才的人委以重任，就会给党的事业带来危害。所以，领导者用人首先要把住政治关，必须以德为前提。当然，以德为主不是重德轻才。有德无才干不了大事。对于那些只重德不重才的错误用人倾向也必须加以制止和反对。
从古到今，尽管各个阶级的德才标准不一，但都主张“德才兼备”，例如魏征说：“非才行兼备不可用也，”司马光说：“才者德之资也，德者才之帅也。”就是说：“德”是灵魂，是统帅，“才”是工具，是器皿。为政者总是要求才能为政治服务。至于我们所要求的“德”是对社会主义现代化的无限忠诚，我们所要求的“才”是能为“四化”做出贡献的真实本领，二者不可偏废。
德和才不是虚的，最终要落实到政绩上。陈云同志主张“不唯上，不唯书，要唯实”。对那些思想作风好，能够正确地执行党的路线方针政策，事业心强，真正懂经营会管理，勇于开创社会主义建设新局面并做出实绩的人，应该受到重用；而对于那些长于逢迎拍马，善于投机钻营，走邪门歪道，损人利己，以权谋私的人，则要头脑清醒，不能重用。
总之，考察和任用干部既要注意干部的政治，思想觉悟和道德品格修养，又要注意干部的知识水平和业务能力，要把二者有机地科学地结合起来。
(二)破除旧的用人观念，树立新的用人观念
要正确地识别干部，必须打破陈腐观念，树立新观念，要运用辩证唯物主义和历史唯物主义观点，对干部进行多层次，多视角的考察。
1、全面的观点
对干部要有一个全面的了解，所谓全面包括三个方面：
(1)对干部的德、才、学、识、体及性格、爱好等方面进行全面的考察了解。不能忽视任何一个方面。
(2)对干部的优点和缺点，成绩与错误，长处与短处要做全面考察，不能以偏概全或绝对化的看人。
(3)对被考察对象的各个方面要进行具体分析。抓住主流方面，而不是对各个方面等量齐观。
2、历史的观点
人都是生活在一定的社会历史条件之中，因此，看人不能割断历史，不能以一时之长短，一时之对错而肯定或否定一个人，对干部要进行历史的分析，不但要看干部的一时一事，而且要看他的全部历史过程，对他们要做出全面的评价。既要看到他的过去，又要看到他的将来，当然，历史地看人还是要注重现实表现。
3、发展的观点
人才的成长有一个发展过程。随着社会实践的发展变化，人们的德、才、学、识也在不断地发生变化。这就要求一方面要善于发现潜在的人才，即眼前看来虽不出众，但基本素质好，有发展前途的人才，只要改变生长条件，他们就能脱颖而出。另一方面要有合理的人才流动。随着客观情况的变化，随着人才在实践中的变化，使原来在本职岗位上不能发挥作用的人，通过合理的流动发挥作用。
4、实践的观点
人才生活和成长于社会实践中，要选贤任能就要有实践的观点，离开了实践，选贤就很困难。为此，①选拨人才要注重眼前实践，也就是说不管一个人过去的历史如何，关键看他现在的情况，能不能胜任领导工作，开创新局面。当然注重眼前实践也应该系统全面和科学。而不应该片面地、实用主义地理解这一点。②选拨人才要注重个人的实际水平和能力；我们在选拨干部的过程中，不仅要看文凭、资历、社会经验等，更重要的是要看他实际水平有多高，工作能力有多大。
5、群众的观点
选贤任能必须走群众路线。因为人才生活在群众之中，只有深入群众，才能发现人才，识别人才，选好选准人才。走群众路线有利于开阔眼界，广识人才，有利于充分调动群众的积极性，加强对干部的监督，增强主人翁责任感；有利于增强干部的公仆观念，全心全意为人民服务；有利于纠正不正之风。
现在不少地方和部门有真才实学的人要么不能破格提拨和使用，要么提拨上来后也干不下去。其根源就在于我们在用人问题上存在许多过时的旧观念、老框框，当前急需要在用人观上来一番破旧立新。
(1)要破求全责备的观念，敢于启用不是全才而在某些方面有突出成就的人才。用人关键在于扬长避短。只要能开创新局面，思想品质又好，即使有些缺点，也应予重用，扬其所长。
(2)要破论资排辈的观念，敢于不拘一格，启用一代新人。首先要纠正那种等老同志退下来后再换新同志的错误思想；其次要提倡老同志敢于提携后进，鼓励后来者居上。再次是对那些看准了的拨尖管理人才，要敢于把他们放到重要领导岗位上使用。
(3)要破唯文凭论的观念，敢于坚持“不但看文凭，更重要看水平”，“不但看学历，更要看能力”选人用人，选拨人才要看真才实学、看工作实绩要改变那种忽“左”忽“右”的“一刀切”的做法。
(4)要破“经验不足论”，敢于让年富力强、有知识、有魄力的中青年干部挑重担。因为现在的改革事业过去谁也没有干过，故而谁也没有经验，都需要重新学习，重新认识自己，需要探索创造新经验。相对而言，中青年干部没有老框框，又有年龄和知识的优势，更易接受新事物。只要给他们实践的条件和机会，就能较快地以无经验转化为有经验，以经济少转化为经济多。
(5)要破“不稳重论”，敢于启用那些勇于探索，善于开拓创新的人才，单纯注意“稳重”是一种片面的观念。在我们国家中庸之道的影响是很深的，不偏不倚，不疾不徐，历来为人们所称道。而开拓却是对于原有局面的创新，对于未来前景的探索，就不可避免带来某些风险。只求按部就班办事的干部，是开创不了新局面的。对于敢于开创新局面的干部，不可避免出现一些疏漏或失误，而过多地挑剔责备他们“不稳重论”的论调，实应予以纠正。
(6)要破形而上学的看人观，用发展的观点看人用人。用人之道最忌用静止的观点看人，不能单凭陈旧一纸档案鉴别人才，而应在改革的发展过程中造就、选拔、使用人才。过去表现好的，改革不能干的，管理不出成效的，照样不能用；过去表现差的，在改革中浪子回头，能够务实创新，也应大胆启用。
(7)要破“任人唯顺唯亲唯派论”，敢于启用那些不是唯命是从者，“亲我”，“近我”和“私我”者，对于那些认识问题的角度，处理问题的方法，常常新于众人，高于众人，善于独立思考问题，敢于标新立异的人才应严格使用。
(8)要破“照顾论”，真正坚持德才兼备，任人唯贤的原则。对于那些不合格的人不能以照顾为由，上下左右说情疏通关系而提拔重用。否则，将极大地影响人们工作的积极性，压抑拔尖人才的脱颖而出。
(三)建立新的用人制度，运用科学的用人艺术
1、建立新的用人制度
要选拔具有适应新的历史时代要求，具有新型特征的人才，就必须建立一套相应的用人制度。
(1)鼓励自荐。现在有些地方，有些单位在选拔人才时鼓励人才自荐，但不普遍，更没有形成一种制度。为了造成人才脱颖而出的局面，要建立鼓励人才自荐的人事制度。
(2)允许合理流动。人才流动有利于使还没有露出头角潜在的人才有机会在流动中“择木而栖”发挥作用；便于组织上发现人才，择优而用；还有利于人才增加社会经验，扩大视野，发展多种才干避免知识老化，思想僵化，激发创造力，促进人才成长。
(3)提倡竞争。近几年我国人才辈出。一个重要原因就是实行了人才的公开，平等的竞争。谁强谁弱是在比赛竞争中甄别选取舍的。既无后门可开，也不能凭关系。现在许多单位采取业务报告会，答辩会等形式，让有关人员参加“竞选”，从中物色拔尖人才。这是鉴别、发现、选拔拔尖人才的好形式。
(4)实行任期制。实行任期制：一是可以从制度上打破领导干部的“铁交椅”，把时间变为压力，促使干部在任职期间进取奋斗；二是对那些事实证明确属不称职的干部，可以按规定及早撤换；三是可以保证各级领导干部维持最佳年龄，处于最佳“竞技状态”，从而使工作获得最佳效果；四是可以使更多有才能的人有机会到各级领导岗位上一显身手，崭露头角，从而在更广泛的基础上，发现更多的拔尖人才。
(5)实行选举制。在有条件的地方，实行真正的民主选举，让群众充分按自己的意志办事，大家公认的潜在的拔尖人才推举到领导岗位上。
(6)实行选聘制。所谓选聘制，就是所需要的管理人才条件和聘用使用年限，面向社会，通过举行业务、管理讲演、答辩会等形式和民意测验情况决定选聘对象。这种形式，兼有任期制和选举制的优点。由于它冲破了用人问题上狭隘界限和小圈子，既便于群众举荐拔尖人才，又有利于拔尖人才自荐，自己走出来。
(7)实行挂职锻炼制。直接让从职工干部或大学生中选拔或自荐的人才，在本地或到异地挂职锻炼，然后，根据锻炼情况，择优用之，这样可促使拔尖人才在实践中脱颖而出。
2、运用科学的用人艺术
一要适用人才。“用人如器”，适用人才贵在因人而用，用人所长。第一，让人才有合适的岗位。要使工作与人才能相适应，与人才性格相适应，扬长避短，善于发现和发挥人才的特点，做到专业对口，特长对口，兴趣爱好对口。第二，让人才有个合理的群体结构。在这个群体中，人才既不被积压，积压则生内又不会短缺，短缺则干不成事。并按照智能互补发挥人才整体作用。第三，君子“用人如器”，使用人才也象使用不同的器具一样，主要是发挥这种器具的特殊作用，所以，唐太宗说：“用人如器，各取所长”。
二要信任人才，用人不疑，疑人不用。因为每个人都有一种自我表现的欲望，总希望领导认识他，了解他，信任他，器重他。信任人才本身成长是一种极大的精神动力。
三要宽容人才。用人要宽宏大量，豁达大度，容人所短。因为有高峰必有深谷，往往才能突出的人，其缺点也很突出。不能容其所短，就不能用其所长，拔尖人才也不易脱颖而出。
四要尊爱人才。国外有关专家研究证明，如果一个人得不到尊爱，不能心情舒畅发挥其特长爱好，其才能将有20-30%被无形地浪费掉。所以，在组织原则容许的情况下，应尽量尊重人才个人意图使用人才；并爱护、保护人才。这样有利于尊重人才自尊心，激发其创造力。
五要激励人才。关键要赏罚分明，该批评及时批评，该表扬及时表扬，并善于从物质和精神两方面嘉奖人才，鼓励人才冒尖，使人才经常有动力。
六要培养人才。人才，即使是对脱颖而出的拔尖人才，不仅要用，而且要不断培养，更新其知识。因为现代社会信息猛增，知识陈旧周期缩短。一个人如果满足自己已有的成就而不再努力或组织上只对人才使用，而不再培养，有可能使昨天的英才变成今天的庸才。因此，对人才要尽可能地让其多学几种专业，进行“重新教育”，让其不断学习新知识，进行“终身教育”。
七要“有水快流”用人才。在有些先进单位往往人才快，人才多，调走一个又冒出一个，甚至启用一个带出一串。这是人才的使用效应，因此，当今一个新的用人艺术，就是充分利用这样的人才“源泉”，让人才之水快流，促使拔尖人才不断涌现。
综上所述，能否始终不渝的贯彻和执行选贤任能的用人路线，对于提高领导者的素养，改进作风具有深远的历史意义和十分重要的现实意义。实践证明，只有坚持任人唯贤的干部路线，才能充分调动广大干部和群众的积极性，提高党在人民群众中的威望，保证国家长治久安。新时期，我们要按照江泽民同志“三个代表”的要求，大力培养优秀年轻干部，努力做好选贤任能，使领导工作既有高度的革命性和严密的科学性，朝着现代化，正规化方向发展。
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