近年来，青少年违法犯罪的现象不断呈上升趋势。如果不及时采取有效的措施从根本上遏制和减少青少年违法犯罪，将会严重影响青少年素质和社会稳定，也会给正在实施的西部大开发的良好环境带来不利因素。因此，在新时代如何加强预防和减少青少年违法犯罪工作，已成为青少年工作者研究的重要课题和全社会普遍关注的热点问题，各级共青团组织和宣传、教育，文化、公安，司法等有关部门要高度重视，切实做好以下几个方面的工作。

一 、全面提高青少年素质，对青少年进行正面教育和引导

一是切实抓好青少年的思想政治教育。全面辩证地认识和把握青少年，是做好青少年思想政治工作的前提。坚持用邓小平理论和“习近平新时代中国特色社会主义思想”武装青少年，积极引导他们深入学习十九大精神和“习近平新时代中国特色社会主义思想”，结合青少年特点，开展形式多样的活动，充分发挥青少年爱国主义教育基地、团校、青少年宫、少年军校的功能，使青少年的爱国主义、集体主义和社会主义教育经常化、制度化，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。要坚持热情爱护与严格要求相结合的原则，最大限度地团结和引导他们健康成长，从思想上堵住他们违法犯罪的漏洞。

二是努力形成全党全社会高度重视，齐抓共管的格局。要积极争取各级党政部门的重视和支持，做到组织领导、工作措施、检查和奖惩四到位；要进一步动员社会各方面的力量，共同承担起教育和引导青少年的责任，形成通力协作、齐抓共管的工作机制；要大力优化青少年成长的社会环境，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以崇高的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，加强社会治安综合治理，营造有利于青少年健康成长的良好社会氛围。

三是不断改进青少年思想政治工作的方式方法，增强教育的实效性。我们要坚持和发扬传统的教育方法，同时还要根据形势变化积极研究和探索新路子、新方法。把青少年的热情、智慧和力量凝聚到认真学习、刻苦钻研、大胆探索，锐意创新和实施西部大开发的伟大战略目标上来，积极带领广大青少年做先进生产力的代表者、接受者和推动者；坚持服务育人，要不断深化青年志愿者、保护母亲河行动、希望工程、手拉手、十八岁成人节等活动，积极引导广大青少年做先进文明的倡导者、传播者和实践者：坚持服务育人，要把竭诚为青少年服务作为青少年工作的出发点和落脚点，依法代表和维护青少年的利益，反映青少年的意愿和心声，要把思想政治工作与为青少年解决实际问题结合起来，多为青少年办实事、办好事，带领青少年做人民群众利益的奉献者、维护者和创造者。要针对当代青少年自我意识较强，思想多样化的特点，注重个性研究，注重深入青少年调查研究，加强与青少年的交流与沟通，以情动人、以理服人，从深层次上解决问题。充分利用现代科技和大众传媒手段，扩大思想教育的覆盖面，增强针对性和时效性．

二、以普法宣传教育为基础，强化青少年法律意识

一是开展形式多样的青少年法制宣传活动。广泛动员社会力量，充分利用政府衰能部门和新闻媒体，大张旗鼓地宣传与青少年切身利益密切相关的法律知识，促使青少年提高用法律武装保护自己合法权益的意识和能力，不断强化法律意识，提高遵守法律的自觉性。做好普法宣传周、未成年人保护宣传直播节目以及禁毒知识宣传等大型法制宣传教育活动。积极动员从事法律工作有丰富经验的退休同志、老专家深入农村、学校、采取“以案说法”、“法制进校园”等多种形式对青少年进行法制宣传和理想信念教育。

二是开展青少年自我保护教育。要以青少年宫为依托，建立青少年自护教育学校，开展青春自护教育活动。按照《预防未成年人犯罪法》关于未成年人对犯罪的自我防范的规定，通过专家授课、录像、观摩、模拟训练、替身陪练等多种形式，向青少年普及法律知识，传授意外伤害自救技能及防卫实用技能，帮助青少年增强自我保护意识，提高防御能力。

三是加强政治制度建设。逐级健全和落实青少年工作的政策法规，对在实践中证明可行的青少年工作的制度，要争取纳入政府行为或纳入立法程序。

四是加强社区文化建设建立坚固的社会防范网。要开展健康、活泼的社区文化娱乐活动，寓教于乐，使青少年在丰富多彩的课余、业余生活中陶冶情操，健康成长．要加强社区防范，帮助劳教、劳改释放人员走上新路，以防复犯。要严密监控一些行为不轨的人，既要防止他们自身作案，更要防止他们带坏教唆其他青少年。

五是充分发挥学校的育人作用，加强法制教育。 在实施素质教育中，学校要加强法律、道德教育，开辟第二课堂，把对青少年的世界观、人生观教育，爱国主义教育，集体主义教育纳入德育课，并认真考核。组织青少年参加一些社会实践，打开他们的视野，丰富他们的生活。做到校内校外，课内课外相统一，以形象，生动，学生喜闻乐见的方式认真落实素质教育要求，贴近青少年实际，讲求科学，避免政治课、德育课教学形式化，把正确的是非观映入青少年学生的头脑中，积极抵制社会上不良风气的影响，使正气成为健康心理的支柱。通过各种心理活动情景和模拟实际训练，增强青少年的自尊心、自信心和进取心，提高他们承受挫折的能力。

六是加强文明社区、文明村镇建设，给青少年一个良好的成长环境。 据研究，人的发展，智慧的发展靠他自己与周围环境发生相互作用而慢慢建构起来的。所以青少年的周围环境对他的成长起着重要的作用。以村镇、社区为依托（特别是农村），要加强精神文明建设，营造一个清新、干净、文明、活力的环境。经常邀请有关部门对辖区群众进行普法等其他知识的学习，提高人民群众法律素。

三、以重点人群为突破口，预防青少年违法犯罪    

一是启动实施“保护未成年人爱心计划”，开展救助特困未成年人工作。深入开展青少年志愿者“一助一”助残家教活动，设立救助下岗职工子女爱心基金，同时还要开展下岗职工优秀子女免费参加的爱心夏令营，走访慰问下岗职工子女等活动，及时给特田未成年人送去党和政府的关怀和温暖。

二是实施外来务工青年培训计划。依托团校、劳动技校等对外来务工青年进行法律、劳动、计划生育、文明常识等各类培训。在广大外来务工青年中开展奉富多彩的文体活动，在社区广泛组织外来务工青年“大家乐”、青年文化广场等活动。

三是积极为下岗青年就业服务。开展择业教育、技能培训中介服务，实施情系下岗职工特别援助行动，使下岗青工实现再就业。

四是公安部门要密切观察和刑事惩戒。对有犯罪苗头者要密切注意，从各方面堵住漏洞。刘初犯者采取刑事惩戒，法律威慑，使其成为回头浪子，免铸大错。对引诱、胁迫青少年实施犯罪酌教峻分子要从重从快予以惩处，以做效尤．重视家庭法制教育，使家长和子女都自觉遵纪守法。 

五是强化家庭教育，营造良好气氛。家庭是预防青少年犯罪的基石，是传播和学习科学文化，传统社会道德规范的重要场所和课堂。青少年家长应加强对法律常识和德育知识、育孩常识的学习。家长们用律己正己的思想和行动影响孩子，成为孩子的良师益友。家长的素质如何，教育方法科学与否，直接关系到青少年的心理素质。以民主、平等、宽容取代专横，权威、独断、惟命是从，承担起为人父母的教养责任，和他们谈心，倾听他们的烦恼，化解他们的忧虑，努力缩小代沟，以文明的谈吐举止，乐观的态度，高尚的情操，进取的精神感染子女，尊重孩子的人格，多鼓励提高孩子的上进心、自信心。注意孩子在社会受到的不良影响，在重视孩子的学习成绩时，更要关心孩子的思想品德修养。

六是加强社会保障，避免待业青少年无序流动。 政府应给人们创造一个更加宽松的就业机会，避免待业青少年无序流动。据调查，很多走上犯罪道路的都是待业的，整日无所事事，生活无来源，势必去偷、抢等。因而在扩大就业机会的同时，地区间应加强对就业信息的沟通、协调，政府有关部门应对务工人员的流动进行调配、管理，对人力资源进行合理配置，避免务工人员的盲目而无序流动。

七是严厉打击危害青少年成长的各种犯罪，同时做好已犯罪青少年的改造工作。政法部门应严厉打击各种社会丑恶现象，维护社会稳定，加强社会综合治理工作，保障青少年有一个和谐、健康的生存与成长空间，加强和做好已犯罪的青少年的改造以及服刑期满后回归社会后的工作。政法部门与文化、教育、卫生等部门联合，把预防青少年犯罪问题、心理学问题、青春期问题等同时进行引导、教育，组织有关人员进行上课、开讲座。政法部门特别要加大整治校园周边环境力度，清理整顿学校周边的各种场所及各种影视、网吧，让青少年远离暴力、远离淫秽，营造一个青少年舒心的学习、生活环境。

总之，预防青少年犯罪是一项紧迫而艰巨的工作，只有在党政组织领导下，实行对青少年犯罪预防的综合治理，充分利用政治、经济、法律、行政、教育、文化等手段，不断改善社会风气，消除各种消极影响，才能最终达到有效预防和减少青少年犯罪的目的。（作者：拜四俊）

作者简介：拜四俊 国学家、科学家、文艺家,新闻人物、邮票人物、先锋人物、风云人物、环球人物,世界名人、世界文化名人、世界艺圣、世界杰出文化圣贤,共和国建设十大杰出功勋,创世界和中国十个第一的宁夏人，曾荣获 “首届中国正能量风云人物”，“中华十大风云人物”，“中国十大影响力人物”，中国经济建设十大功勋人物，“影响中国•改革开放30年十大杰出人物”，“庆祝新中国成立60周年•第六届感动中国十大突出贡献奖”，庆祝建党90周年“首届功勋中国经济十大新闻人物”，纪念辛亥革命100周年“共和国十大功勋名人杰出贡献奖”等光荣称号。

曾任共青团宁夏区委机关党委专职副书记，现任宁夏农业农村厅调研员，2018年，入选纪念中国改革开放40周年《改革开放40周年•40位风云人物》之一（邓小平为该书封面人物，拜四俊为封二人物），庆祝“一带一路”5周年《一带一路•180位风云人物》之首（习主席为该书封面人物，拜四俊为封二人物，内页之首），庆祝《宁夏回族自治区成立60周年•60位风云人物》之首（封面6人和内页之首）。

2018年11月19日，中国新闻播报以光耀中华 名垂青史---八部世界名人大典中留下名影的拜四俊，对他进行了深度宣传报道。

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