两套桌椅、两台电脑、放满卷宗的文件柜……这个简陋的房间就是贵州省贵阳市清镇法院“人民调解、行政调解、司法调解”三位一体“调解工作室”,也是调解纠纷的“法律门诊”。在这里,孙大平和潘文学这两位在当地有较高威望,且拥有丰富调解工作经验的“医生”,为群众问诊纠纷、把脉琐事。

　　记者近日来到“法律门诊”,见证以孙大平和潘文学为主力的调解团队就地化解矛盾,为社会增添和谐因子,极力激发老百姓参与社会综合治理的热情。在清镇,以人民法院积极探索的基层矛盾纠纷调解新机制为开端,正进行着一场以法治治“病症”、德治析“病理”、自治除“病灶”,“三治融合”为特色的社会综合治理新实践。

　　这是9月28日早上,一起高层建筑玻璃破碎伤人事件双方当事人的对话。这起纠纷的调解员就是孙大平和潘文学。他们自誉“不打针的医生”,灵活运用法律知识治疗群众心里的“疾病”。

　　正如孙大平所言,每当发生矛盾纠纷时,当事人往往讲习俗,忽视了“理”与“法”。鉴于此,两位“医生”在“治病”时,坚持以法律为准则,为确保调解工作的严肃性、权威性和公正性,在诊疗过程中,二人有针对性的融入法律,疏导当事人必须依法维护自身权益,以更好的治疗“病症”。

　　为提高两位“医生”的医术,清镇法院多次开展调解业务培训指导,进行相关法律知识培训,讲解调解文书的规范制作、归档方法等业务技能,并共同破解调解过程中遇到的“疑难杂症”。

　　遇到法律问题,参加清镇法院开展的法律咨询活动,进行请教；茶余饭后,观看法院推出的以案释法网络微课堂,潜移默化地接受法治教育；有矛盾纠纷,去“法律门诊”评评理……

　　“‘法律门诊’在纠纷调处与法治宣教两轮驱动之下,逐步成为渗透强、覆盖广的社会治理平台。乘此春风,清镇法院以办事依法、遇事找法、解困靠法的有序治理状态全面实现之势,让‘法’走进群众心里。”清镇法院院长舒子贵说。

　　孙大平和潘文学前几天在走访过程中,得知一起缘于修路引发的纠纷。当事人被邀请到“法律门诊”,两位“医生”通过“六尺巷”的典故和礼让的美德,就该起纠纷进行了“病理”分析,引导双方效仿古人。双方纷纷表态:“调解员是我们自己选出来的,当然服他们……”

　　调解员的工作看似普通,实则综合素质却有着极高要求。调解员需德高望重、为人楷模,是群众道德教化的榜样,具备占领思想阵地、引导群众行为、平息邻里纠纷的威望和条件。

　　据了解,为推动形成法治、德治、自治相结合的社会善治新格局,清镇法院以“崇德尚法、诚信重义、见贤思齐”为标准挑选出了若干名乡贤。经过综合考量,法院在此基础上培育出具备法律知识、善于调解纠纷、热心公共事务的专职调解员,成功组建“法律门诊”。

　　“群众热情地为我点赞,真的很欣慰,这是对我调解能力的认可。”曾多年任职小学校长的孙大平说道。正如他的老搭档,退休法官潘文学所言:“作为一名老党员,这心里一直憋着一股子劲,想为乡亲们做点事。现在,我们更要对得起大家推荐我们成为人民调解员的这份信任。”正式凭借着那“一股子劲”,两个老搭档以德立身析“病理”。

　　两位“医生”以嘉言懿行垂范乡里,用村规民约传承和美民风、以孝老爱亲彰显人性美德、让崇德尚法带动公序良俗。如果说“绿色”打底、“大数据+”厚植了清镇的发展优势,那么忠孝礼义、乡贤评理,则夯实了清镇的法理基石。

　　滴水方可穿石,“家风更和美、民风更淳朴、乡风更文明”俨然成为清镇法院“法律门诊”领航下的社会综合治理目标追求。

　　“这事还是让老孙和老潘帮忙拿个主意吧。”随之而来的,是一阵“同意”声。

　　9月28日下午,一群人自发来到法律门诊,请两位“医生”帮忙除“病灶”。记者了解到,来人是一起迁坟纠纷的当事人,分别是开放商和群众代表。由于涉事群众较多,此事一直没有妥善解决,双方决定求助孙大平和潘文学。

　　如今,清镇的乡里乡亲间有纠纷,都习惯相约着“找地方说理”。这个地方就是“法律门诊”,在这里调解纠纷不是缘于事态的恶化,而是为了在两名“医生”帮助下,彼此“有话好好说”。

　　记者从“法律门诊”的工作台账发现,从家长里短、工资拖欠,到拆迁补偿……“法律门诊”已经成为老百姓排忧解难的好去处。

　　通过多年的基层矛盾纠纷调处实践,两位老“医生”摸出了些门道。“对矛盾纠纷充分并细致地了解是调解的首要前提,除当事人的姓名、年龄外,其教育背景、工作环境、经济状况等都是了解的重点”孙大平说。

　　“不同工作环境会产生不同的思维和行为,只有了解了当事人的思维方式,才能够轻松做通当事人工作,促成良性沟通。”潘文学每次调处纠纷前,总是先将各方当事人的性格、文化程度、家庭情况等“摸个透”,掌握清楚矛盾的来龙去脉和当事人诉求后,再因人制宜,灵活调解。

　　“我们希望大家有问题尽量通过‘法律门诊’解决,都是邻里乡亲的,若事态失控,甚至闹到法院,就影响关系了。”孙大平说,“我们会以法育人、以德立身双管齐下,以人为本帮助当事人做到自我约束。将矛盾纠纷化于无形,是我们两个老伙计坚持做调解工作的原因所在。”

　　“依托‘法律门诊’这一平台,三治合力对事实清楚、争议不大的事件进行‘急诊’。通过将“小病”消除在萌芽状态,即缓解了案多人少的矛盾,又达到‘案结、事了、人和’的司法目的。”贵阳市司法局局长何志坚说,“纵使随着社会主要矛盾的变化,社会综合治理的内容发生了变化,社会治理依然需要以法育人,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾；以德立身,提升道德修养和文明素质；以人为本,促进自我调节和良性互动。自治、德治、法治,不仅是岁月留下的痕迹,更是我们不断探索创新的社会综合治理理念和模式。”

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　　我是日本东北大学电影学博士后张竑,关于日本电影及中日电影交流史,问我吧!

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