一、贺套村基本现状 

最近，我们对固原张易镇贺套村农业经济发展变化进行了随机抽样调查，先后走访了王学文、王志勋两家村民，并给他们送去了慰问品，与他们促膝谈心，畅所欲言，打成一片，了解情况，特别是了解实施西部大开发十年来农村经济的发展变化。

十年前，固原市原州区张易镇贺套村粮食生产搞不上去，农民缺粮现象严重，一度时期被固原人欲为“乞丐村”。因其贫穷落后而闻名固原乃至全区，人均占有耕地3．2亩。这里山大沟深，农业资源奇缺，自然灾害频繁。年降雨变幅大，而且多以暴雨形式出现，大部分雨水白白流失，造成大量水土流失，土地贫瘠，农业生态环填十分脆弱，农业生产处于恶性循环的被动地位，粮食产量低而且很不稳定，农民难以摆脱贫困。物质生活的困难，自然造成科技文化的落后，农业推广应用农业科技的能力远不能适立现代农业发展形势的需要，尤其是人口增长的需要。

固原张易镇贺套村主要依靠大力种植马铃薯、种草养畜、外出打工三大支柱产业发展农村经济。本村种植马铃薯5000亩，冬小麦4000亩，正努力打造为“宁夏马铃薯之乡”。王学文全家7口人，共有土地18亩地，其中种草1亩，3个孩子上学，1个学生每年学费4000元；王志勋全家7口人，共有土地15亩地，种植胡麻3亩，马铃薯2亩，这15亩地是三十年分给4口人的，人均年收入2320元，其中：劳务收入占40％。改革开放三十年来农村没有调整土地，人口不断增长，仅靠三大支柱产业的收入、草业1亩地每年补助40元和人多地少的现实情况，远不能摆脱困境。因此，贺套村目前把区外移民、生态移民、教育移民和劳务移民作为摆脱贫困的根本出路。

二、贺套村在实施西部大开发战略中需要解决的问题

一是调整农业产业结构，合理布局种植业，提高粮食产量。二是平田整地，预防水土流失，保持原有土地质量上层次。三是村民看病难，定点医院大病看不了，到了大医院看病只报30％，其它费用无法承担，只能等待死亡。四是教师队伍青黄不接，不能适应新的教书育人的需要，学生择校费每年4000员,难以承担，造成上好学校难的问题。

改革开放三十年以来，贺套村农业处于抗旱保墒，依靠耕地面积和劳动力来实现农业增长。耕作方式单一，水土流失严重，使原来就很有限的土地资源及其他生产要素更加拮据，生产效益低下，粗、旱、薄是农业面临的主要问题，仅靠扩大耕地面积，靠传统的广种薄收，不但谈不上致富，就连吃饭都成大问题。出路何在?只有依靠科技进步，精耕细作提高单产，转变农业增长方式，实现粗放经营向集约经营转变，使良好的生产要素发挥最大的经济效益，是推动贺套村农业和农村经济快速发展的关键。

三、贺套村在实施西部大开发战略中需要改进的措施

1．改善农业生产条件，发挥农业增长潜力

干旱缺水制约着贺套村的农业发展。解决这个问题，必须千方百计找水，抓好蓄水、保水、节水的工作。充分利用天上、地上和地下“三水资源”，以缓解生产用水和人畜饮水。一是宜林宜牧荒山沟坡要大搞造林种草，涵养水源；二是山坡地要大搞平田整地，把坡地改造成蓄水保墒的稳产田；三是干旱山庄屋前屋后要大搞“窖水节灌”农业。发展用地少、产值高、收益大、种瓜果蔬菜等经济作物，尽力提高耕地产出率；四是平地、台塬地在搞好现有水利设施的改造、配套的同时，还要开展找水打井，平整土地，扩大灌溉面积。采取渠道防渗、低压管道输水等方法，尽快改变大水漫灌的习惯，有效提高灌溉用水的利用率；五是在没有水源的地方，要大力推广甘旱作农业的技术，搞好机械整地，澡耕保墒，增施农家肥，机械深施肥，改良土壤，选用耐旱品种，改进种植方法，确保旱地农业增产增收。

2．依靠科枝进步，转变农业增长方式

一是广泛开展村民科技培训，提高科学文化素质，使每个农民掌握1-2门先进实用技术。张易镇要与村民签定合同时应以增加新品种、新技术等方面的内容，强化农民科学种田。二是实行优惠和开放的政策，提高农技推广人员的报酬，吸引农技、种籽、林业、畜牧、农机五站的人才到贺套村去，建立多功能服务网络，真正形成技术推广合力，改变科技推广长期“热在县上，浮在乡上，冷在村上”的状况。三是多方筹措资金，增加科技投入，确保贺套村农业经济发展战略目标的实现。四是大力调整和优化农村产业结构。稳定和完善耕地承包，努力提高农业综合生产能力．大力发展优质高效农业，鼓励剩余劳动力向农业外部转移。

3．加快科技成果转化，促进两高一优农业发展。改革开放以来，贺套村农产品科技含量低，科技进步在农业增长中所占的份额低，农业技术应用率低，农业科技投入不足。在贺套村，粮食生产是实现农产品有效供给和增加农民收入的重要结合点，为此，要把农业这个收人的主源抓好。稳增小麦、主攻玉米、洋芋、稳定糜谷等杂粮，走改革轮作制度，扩种优势作物，发展立体复合种植；认真实施“种子工程”，加快良种培育、引进和推广，采用先进技术装备，精耕细作，发展集约经营的路子；重点推广地膜玉米增产增效技术，洋芋综合增产增效技术，机械深施化肥和配方施肥技术，“窖水节灌”技术，节能日光温棚及配套高效栽培技术，小麦机械覆膜播种技术和旱地沟播技术。

4．大力调整和优化农村产业结构。按照“决不放松粮食生产，发展多种经营”的方针，努力提高农业综合生产能力，大力发展高产优质高效农业，保证粮食有效供给。稳定和完善耕地承包，组织一部分剩余劳动力向山地开发进军，大搞造林种草，发展以畜牧业为主的多种经营，鼓励剩余劳动力向农业外转移。

5．继续做好移民搬迁工作，把生存条件恶劣的贫困带人口搬迁到吊庄是消除贫困的新出路，这一举措对减少贺套村贫困人口起着重要作用。

6．教育农民学习生态经济知识，实现生态效益、经济效益和社会效益的良性循环。 一是要教育农民真正认识到改善生态环境，保护生态环境是当前利益与长远利益的共同需要，是稳定解决温饱与脱贫致富的需要。二是要继续贯彻大力种草种树兴牧促农。三是要以发展经果林为突破口，做好水土保持工作。这是防止水土流失的最好武器，发展经果林可以实现保持水土和增加收入双重效益。四是要改善生产条件。

作者简介：拜四俊 国学家、科学家、文艺家,新闻人物、邮票人物、先锋人物、风云人物、环球人物,世界名人、世界文化名人、世界艺圣、世界杰出文化圣贤,共和国建设十大杰出功勋,创世界和中国十个第一的宁夏人，曾荣获 “首届中国正能量风云人物”，“中华十大风云人物”，“中国十大影响力人物”，中国经济建设十大功勋人物，“影响中国·改革开放30年十大杰出人物”，“庆祝新中国成立60周年·第六届感动中国十大突出贡献奖”，庆祝建党90周年“首届功勋中国经济十大新闻人物”，纪念辛亥革命100周年“共和国十大功勋名人杰出贡献奖”等光荣称号。

曾任共青团宁夏区委机关党委专职副书记，现任宁夏农业农村厅调研员。

2018年，入选纪念中国改革开放40周年《改革开放40周年•40位风云人物》之一（邓小平为该书封面人物，拜四俊为封二人物），庆祝“一带一路”5周年《一带一路•180位风云人物》之首（总书记为该书封面人物，拜四俊为封二人物，内页之首），庆祝《宁夏回族自治区成立60周年•60位风云人物》之首（拜四俊为封面6人和内页之首）。

2018年11月19日，中国新闻播报以光耀中华 名垂青史---八部世界名人大典中留下名影的拜四俊为题，对他进行了深度宣传报道。

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