一、发展现状

二0一八年九月四日，宁夏农业农村厅农经与法规处张延平处长一行4人对红寺堡区农业产业化龙头企业发展情况进行了专题调研。红寺堡目前已引进和培育农业产业化龙头企业7家，其中重点培育了科冕实业有限公司、宁夏兴农薯业有限公司、壹加壹农牧业科技开发公司等3家自治区级龙头企业；培育春盛科技有限公司、联众种子公司等2家市级龙头企业；引进培育北京老马清真食品加工、瑞丰公司等农产品加工龙头企业、中介组织、基地、农户之间紧密型利益联结机制，提高了农民组织化程度。

（一）宁夏红寺堡老马清真食品有限公司：是在红寺堡工业园区新建的牛羊屠宰加工、牛肉酱、火锅底料、香辣酱制品、冷冻仓储为一体的清真食品生产企业。总投资6000万元。年屠宰牛1万头，羊10万只，年加工精致分割牛羊肉及肥牛1100吨以上，普通分割肉1300吨。年创造产值在3.07亿元以上，仅地方税收每年可增加近1500万元以上。可新增劳动就业岗位223人，其中高层管理人员9人、中层管理人员19人，技术人员10人，工人185人，项目实施后可为事业单位人员分流和企业下岗人员再就业提供了一定数量的岗位。

（二）宁夏红寺堡兴农薯业有限公司：是一家集马铃薯中薯引进、良种繁育、示范推广、订单生产、技术培训和服务、保险营销为一体的农业产业化龙头企业。2008年被吴忠市授予“市级农业产业化龙头企业”，2009年被自治区评为“自治区级农业产业化重点龙头企业”。公司现有员工45人，其中专业技术人员16人。固定资产和流动资金达到2000万元，拥有马铃薯生产基地20000亩，其中良种繁育基地5000亩，建有2500m?储藏量约为7000吨马铃薯储藏窑。年收购外销的菜用马铃薯基本稳定在6万吨，每年为农民创收3000万元。发展会员13090户种植马铃薯3.8万亩，辐射带动全区种植马铃薯10.53万亩。肉牛养殖场1个，总投资达到1300万元，建设标准化养殖圈棚9座7560平方米（每座面积840平方木），建设“三贮一化”池13000立方米。建设标准化办公生活区800平方米，兽医室、消毒室各50平方米。园区现有员工22人，其中管理人员5人，中级以上技术人员2人。该公司养殖场是红寺堡区两种肉牛繁育和肉牛育肥示范基地，也是红寺堡肉牛产业示范带动龙头企业。目前园区肉牛存栏600头，饲养量累计达到1500头，育肥肉牛和繁育肉牛在饲养过程中全部采用RFID和电子监控管理合理配置，并和宁夏大北农饲料有限公司紧密合作，使肥牛肉头均日增重达到1.5公斤以上，年创收利润达到200万元。

（三）壹加壹农牧业科技有限公司：建设总占地面积310亩的肉牛养殖场1个，总投资达到1300万元，建设标准化养殖圈棚9座7560平方米（每座面积840平方木），建设“三贮一化”池13000立方米。建设标准化办公生活区800平方米，兽医室、消毒室各50平方米。园区现有员工22人，其中管理人员5人，中级以上技术人员2人。该公司养殖场是红寺堡区两种肉牛繁育和肉牛育肥示范基地，也是红寺堡肉牛产业示范带动龙头企业。目前园区肉牛存栏600头，饲养量累计达到1500头，育肥肉牛和繁育肉牛在饲养过程中全部采用RFID和电子监控管理合理配置，并和宁夏大北农饲料有限公司紧密合作，使肥牛肉头均日增重达到1.5公斤以上，年创收利润达到200万元。

（四）红寺堡联众种子公司：是红寺堡区家集农资销售、农副产品购销、设施农业建设、设施园艺栽培及新品种引进繁育、示范推广、技术培训与服务、保险营销为一体的农业产业化龙头企业。公司拥有资产1700多万元，现有员工30人，其中专业技术人员工8人，季节性用工200多人，辐射带动周边农户100户发展设施农业。公司在城东现代农业综合示范园区开发土地1000亩，建设150栋高标准日光温室，发展设施园艺。目前，全部日光温室都定植了葡萄，品种为美国红提，其中有60多座棚今年已开始挂果。

二、存在问题

（一）龙头企业建厂时间短，基础薄弱，企业产业链条短，贷款难，流动资金缺少，影响企业的发展，龙头企业带基地的作用没有充分发挥出来。

（二）龙头企业少而若，辐射带动能力不强。除2家农产业加工企业外，其他龙头企业主要以销售及初加工、粗加工为主，产业链条短，市场竞争能力较差，对基地和农户的辐射带动能力不强。

（三）产业化市场流通体制不健全，没有形成规模。设施农业补贴不够全面，有漏项现象，农业贷款贴息跟不上，土地承包证的手续不好办理，农业产业化龙头企业的政策不配套。除葡萄、肉牛靠龙头企业带动产品销售外，其他农产品销售仅处于一种自然无序发展状态，主要靠零散的运销户分销，农户几乎承担着全部的市场风险。农产品销售大起大落或卖难现象时有发生，严重挫伤了农民的生产积极性。此外，已建起的民间运销协会多处于初级阶段，运行管理不规范，难以承担起开拓市场、连接农户、完善服务的功能。

（四）龙头企业和农户之间的利益分配机制不够完善。由于缺乏合理利益分配机制的激励，龙头企业与基地、农户之间没有形成责权分明、利益均沾、风险共担的长久稳固的经济利益共同体，二者之间仅是简单、松散的原料买卖关系，产品滞销时龙头企业不愿意买，产品紧销时农民又不愿意讲原料卖给龙头企业，农户无法分享加工、运销等环节的丰厚利润，农民在参与农业产业化经营中得到的实惠不多。

三、改进措施

产业化经营是提高农业竞争和效益，增加农民收入的有效途径。加快红寺堡区发展产业化经营的关键是要围绕农业增效、农民增收和加快农业现代化的目标，以科技创新、制度创新为动力，以农业标准化、基地化建设为保障，通过市场引导、政策扶持，加快培育、发展一批龙头企业和中介组织，带动农业优势产业发展，推动农民组织化和农业产加销经营协调化发展，全面提高产业化经营水平。

（一）、总的来讲：一是发挥龙头企业带基地的作用，提升龙头企业的标准，补贴标准应该高一些；二是加强国家扶持龙头企业的贷款，在贷款的具体环节上给予大力支持，充分发挥龙头企业辐射带动作用，以带动其他企业又好又快发展；三是设施农业给予补贴，特别是冷链体系要跟上，切实使农民在农业产业化经营中得到实惠；四是完善龙头企业和农户之间的利益分配机制。形成农户责权分明、利益均沾、风险共担的长久稳固的经济利益共同体。具体来说：

（二）、做大产业发展基地。没有基地，就没有市场优势。基地规模不够大，是红寺堡区特色优势产业发展最紧要的问题。

（三）、做强产业化龙头企业。积极整合资金，用足用活相关政策，积极引进支持各类农产品加工龙头企业重组扩张，形成产业链接紧密、技术装备先进、专业分工合理的农产品加工业集群。开展大招商、大引资活动，吸引国内外各类企业参与红寺堡区现代农业开发和农产品精深加工，引进促生一批龙头企业，提升红寺堡区农业产业化水平。

（四）、做活农产品市场。红寺堡区地域小，市场小，加快建设现代物流营销平台，走外向型农业之路，是特色优势产业实现跨越式发展的重要保障措施。要推进现代农业市场体系建设，以蔬菜、马铃薯、枸杞、淡水鱼等特色鲜活农产品销售流通为重点，发展连锁经营、直供直销、网上交易等现代市场交易模式，提高农产品流通现代化水平。深入实施品牌推进和商标战略行动，大力培育农产品品牌、企业品牌和区域品牌，力争每个产业打造2-3个强势品牌，使更多绿色、有机农产品和清真食品打入国内外高端市场。

（五）、增强产业科技水平。推进特色优势产业提质增效，科技是决定性因素。按照高标准规划、高水平建设、高科技支撑、高效益经营的要求，全力打造在全国有影响力的“三大示范区”。集中力量先抓好100个现代农业标准化示范点，建档案、作比较、看效益，重点扶持，逐步升级，力争培育区级示范区，加强示范点与区内外科研机构的有效对接。

（六）、加强产业组织体系。推进红寺堡区农业产业化发展，最根本的出发点和落脚点就是为了实现农民增收。积极引导农民按照自愿互利原则兴办专业合作社和各类中介服务组织，切实提高农民组织化程度。努力规范运行机制，加快推行以“龙头企业+合作组织+农户”为主体的经营模式，与农民建立更加紧密、合理的利益联结机制，结成收益共享、风险共担的利益共同体。（作者：拜四俊）

作者简介： 拜四俊 国学家、科学家、文艺家,新闻人物、邮票人物、先锋人物、风云人物、环球人物,世界名人、世界文化名人、世界艺圣、世界杰出文化圣贤,共和国建设十大杰出功勋,创世界和中国十个第一的宁夏人，曾荣获 “首届中国正能量风云人物”，“中华十大风云人物”，“中国十大影响力人物”，中国经济建设十大功勋人物，“影响中国·改革开放30年十大杰出人物”，“庆祝新中国成立60周年·第六届感动中国十大突出贡献奖”，庆祝建党90周年“首届功勋中国经济十大新闻人物”，纪念辛亥革命100周年“共和国十大功勋名人杰出贡献奖”等光荣称号。

曾任共青团宁夏区委机关党委专职副书记，现任宁夏回族自治区农业农村厅调研员。

2018年，入选纪念中国改革开放40周年《改革开放40周年•40位风云人物》之一（邓小平为该书封面人物，拜四俊为封二人物），庆祝“一带一路”5周年《一带一路•180位风云人物》之首（总书记为该书封面人物，拜四俊为封二人物，内页之首），庆祝《宁夏回族自治区成立60周年•60位风云人物》之首（拜四俊为封面6人和内页之首）。

2018年11月19日，中国新闻播报以光耀中华 名垂青史---八部世界名人大典中留下名影的拜四俊为题，对他进行了深度宣传报道。

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