绿城和浙江西子房产集团(简称“西子房产”)联合开发的高端住宅项目“御园”，因为项目所在地块位于南宋皇宫遗址，4年前曾引发各界关注和强烈抗议。此后，“御园”处于停工状态，并逐渐淡出公众视线日，杭州市规划局网站突然挂出“御园”地块的建设项目批前公示规划，公示期截止到6月13日，这意味着沉寂5年后的“御园”项目将重新开工。

　　记者将新规划与出让时的规划对比后发现，总用地面积没有变化，最大的不同是容积率由当年的1.4降为1.01。

　　杭州园林文物局副局长卓军回应记者称，项目所处地块不在保护规划内，关于“南宋皇宫遗址”的说法官方从未认可过。一直持反对意见的浙江大学区域与城市规划系教授周复多则表示，“御园”项目所在地块就是南宋皇宫遗址，并已经联合多名学术界人士反对项目的再次开工。

　　2009年8月18日，经过25轮报价，御园所在地块被西子房产以7.7777亿元的总价拿下，折合楼面地价24295元/平方米，创下了当时杭州住宅楼面地价的历史最高纪录。

　　绿城也参加了那场拍卖，但坚持到第20轮、报价达到7.3亿元后退出竞价。但西子房产拿地之后，转身又与绿城进行合作，共同开发该地块。

　　这一地块位于杭州老城区内的核心区域，毗邻西湖，地理位置稀缺，因此西子房产和绿城联手进行开发、并将项目命名为“御园”后，在当时就被视为杭州豪宅的代表。

　　按照开发商当时的宣传，御园仅有77套房源，全部为精装修交房，由平层官邸和法式合院组成，其中平层官邸户型面积330-380平米，当时定下的单价就已经高达5万元/平米以上；法式合院面积在400-600平米，单价约10万元/平米。

　　按照开发商的计划，这一项目原本预计在2011年9月开始销售，当年的消息显示蓄客情况却不错。

　　但是“御园”项目的地块从出让伊始就纷争不断。包括周复多在内的7位专家学者曾表示，“御园”项目位于杭州馒头山东麓的南宋皇宫遗址上，而且是皇城的核心部分东宫遗址。

　　据可考信息显示，南宋临安皇城遗址2001年被国务院确定为全国重点文物保护单位，2006年又被国家列入“十一五”100处重点保护遗址名录。

　　周复多说，南宋皇城遗址埋在项目现有地面3-4米下，楼盘开挖的地基却深达10多米，会对地下文物造成严重破坏。当年中央电视台的报道显示，有文物爱好者曾在工地上发掘出了廊柱、地砖等南宋时期文物。

　　当时绿城和西子房产联合组成的项目开发商在接受采访时表示，招拍挂时相关部门并没有说明这一地块地处文物保护红线内，开发商对地下有南宋文物一事也并不知情。

　　时任杭州市西湖风景名胜区管理委员会文化局副局长的童国亮当年表示，“御园”所处地块是否属于文保遗址，学术界也是有争议的，但官方还是决定暂停项目的施工，如有必要还会再进行考古发掘。

　　记者查阅了当年关于“御园”的报道，基本上都认定“御园”所处地块属于南宋皇宫遗址，或者说存在争议。

　　杭州在工程开发建设中碰到南宋遗迹的先例也有不少。2001年，杭州吴山脚下的中大·吴庄在开发过程中发掘出了南宋恭圣仁烈皇后宅遗址，该项目的部分用地因此退归政府，并获得相应赔偿，政府将遗址回填为绿地进行保护。

　　而“御园”的特殊性在于不是开发过程中突然发现存在遗址，而是土地出让前学术界就已经在呼吁和争辩。周复多一再向记者强调，他坚决要求开发商退出该地块，要么政府给予补偿，要么置换其他地块，同时对遗址再进行考古，并将考古结论公开。

　　2013年初媒体曾报道，因为涉及遗址停工2年多，“御园”地块已经成为烫手山芋，开发商准备退地，政府也将把土地收回后另作安排，但此消息最后没了下文。

　　杭州古都文化研究会秘书长戎玉中告诉记者，这里面其实是一个利益博弈的过程，事实是政府同意退地，但赔偿金额和开发商没有谈拢。

　　杭州园林文物局副局长卓军却态度明确地回应记者称，项目肯定会重启。“项目符合临安城保护规划的要求，也已经报请国家文物局批准。”

　　卓军表示，民间和个人可能会有不同的声音，但不管是官方层面还是学术层面都已经明确，项目地块不在保护规划范围内，因此关于是否为遗址不存在争议。

　　戎玉中等学界专家的态度是，他们有详实的资料可以证明“御园”地块位于南宋皇宫遗址上，要求召开听证会明确事实，但始终未获官方回应。

　　目前周复多、戎玉中等专家已经联名向杭州市规划局进行反映，要求撤销项目，暂时还未获得回复。杭州市规划局办公室副主任沈海良告诉记者，按照流程，公示期过后将进入规划审批阶段。绿城方面对此事未做过多回应。

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