9月7日，十三届全国人大常委会立法规划落地，第一类项目共69件，包含《房地产税法》，由全国人大常委会预算工委和财政部牵头编制。

　　据了解，十三届全国人大常委会立法规划共分为三类项目，共116件。其中第一类项目为条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案，共计69件。

　　2. 全国人民代表大会组织法（修改）（全国人民代表大会议事规则、全国人民代表大会常务委员会议事规则修改，一并考虑）委员长会议

　　64. 未成年人保护法（修改）（预防未成年人犯罪法修改，一并考虑）全国人大社建委

　　这些税法中，亟待立法的除了房地产税法，还有增值税法、消费税法、资源税法、关税法、城市维护建设税法、耕地占用税法、车辆购置税法、契税法、印花税法。

　　本届全国人大常委会立法规划立法项目之多超过以往，其中房地产税法在诸多税法中颇受关注。按照全国人工委副主任许安标给出的说法：房地产税法拟在5年内提请审议。

　　所谓第一类项目，指的是条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。人大常委会的任期是5年，所以这就意味着《房地产税法》大概率会在5年内落地。5年内不是5年，也很有可能是2年、3年，甚至是1年。

　　房产税的出台，注定是一个慢工出细活的工程。此前，房产税征收的原则已经公开过：立法先行（已经在做了）、充分授权（怎么征？何时征？要不要征？地方政府来当家作主）、分步推进（一线、二线、三线、四线，城市、乡镇、小镇、旅游度假区等，一定分别对待的，不会一刀切）

　　目前，房地产税法被列入了“条件比较成熟、任期内拟提请审议”的一类立法项目之中。也就是说，如果没有特殊情况的话，房地产税法将在本届全国人大常委会任期内，即2018年3月至2023年3月间提请审议。

　　综合各方面信息，即使今年年底房地产税法会进行首次审议，房产税推出的最早的时间将是2020-2021年。但可以肯定是的，房产税迟早都会来的。

　　从目前民意来看，在中心城市实施“累进制、惩罚性”的房产税，是很有可能的。对于拥有100套住宅的人来说，即便第一套免征、从第五套开始累进税率，他的压力也会非常大。到时候会出现集中抛盘，对中心城市短期房价构成影响。这可能意味着，囤积大量房子的人财富将显著缩水。

　　如果不是顶级旅游区，不是配套好、位置佳的房子，旅游地产只能等着免征房地产税。如果不能免征，则其持有成本大增，加上利用率不高，这类房子将成为鸡肋。

　　绝大多数三四五线城市人口增长乏力，各地围绕着高铁站建设的“高铁新城”很多都非常荒凉。如果盲目在这些地区购买了住宅，未来开征房地产税后也会非常惨。

　　如果房地产税的开征，会让房价进入一个平稳期，房子很难套现。这些人“死扛现金流压力”的期限就会加长，生活会变得比较痛苦。

　　相对而言，这种人更惨。即便在三四线城市不实施累进制、惩罚性的房地产税，他们持有房产的成本将大增。但由于多数中西部三四线城市人口增长乏力，很多家庭都拥有多套房，所以很难通过出租转嫁房地产税，而卖房子很有可能出现无人买的情况。

　　房地产税如果出台这个消息，就足以对这类人产生巨大的压力。因为消息公布后，会加剧市场的僵持，目前仍然拿了很多房子、承担巨大债务的炒房者，将会非常困难。他们只能选择斩仓，否则房子可能断供被银行申请查封、拍卖，到那时套现价格会更低。

　　2、“5年之内提请审议”，这句话的弹性相当大，时间可长可短，决策可快可慢。换言之，只是个具体时间窗口何时打开的问题。

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