这次的新政首先是一个差异化契税政策。除了对一线城市执行差异化政策外，对于首套、改善型需求来讲，在购买、二次流通环节也采取不同的契税措施。总体上来看，本次财政部契税新政都是对房地产市场的鼓励和刺激，旨在消化非一线城市的库存。而且，新政不再提及普通住宅和非普通住宅的区别，直接按照90平方米面积上下来确定不同的税率；新政的税率标准也不再提及类似“满五唯一”“满二唯一”的说法，重新界定了首套房与二套房的概念，直接将家庭第二套改善性住房定义为已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。新政对于后市的影响将主要表现在三个方面：从政策特征来看，对于购买90平方米以下的首套房源还是持鼓励态度，也有利于这些项目的销售和去库存；从二手房市场角度来看，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税。个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。将明显降低改善型需求在购房流通领域的交易成本，更利于改善型购房需求者卖掉旧房置换90平方米以上的房源。政策面总体上有助于非一线城市首次改善或置换型改善需求积极入市。再加上目前公积金贷款、商业贷款二套房贷首付比例都已经明确降低，这对于置换型需求、改善型需求来讲，势必会抓住这个入市窗口期积极入市。从一手房市场库存的角度来讲，由于改善型需求的积极入市，有助于改善大多数城市库存结构比例，降低中大户型库存市场占比，有助于加速去库存，降低市场的去化压力。整体而言，此次降税政策，是降息、取消限购、公积金降低门槛、首付比例下调等一系列住房消费利好政策后，对住房交易的一个刺激手段。结构性的降低局部交易环节税费有利于支持合理购房需求，形成消费引导，去库存。但局部回暖不会带来全国性的房地产上涨，短期内销售很难传导到投资，房地产去库存和其他税收利好政策有望继续调整。税收优惠的目的是为促进消费，新政面向的主力客户群体为二、三、四线城市中产阶级，即有改善型购房需求及消费能力的群体，客群匹配、需求匹配、消费能力匹配，辅以政策引导，便可加快去库存速度。

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