26日，北京市公布了《北京市新增产业的禁止和限制目录(2018年版)》(以下简称，新版禁限目录)。简单来说，就是一份禁止或限制哪类产业在北京发展的指南。

　　其一，北京东、西两城禁止新建商品住宅，禁止新建酒店和写字楼等大型公建项目。

　　其二，区域差别化禁限管理由原来的“1+3”(“1”指适用于全市范围；“3”指城六区、城市发展新区和生态涵养发展区)调整为“1+4”(“1”指适用于全市范围；“4”指中心城区，北京城市副中心，中心城区、北京城市副中心以外的平原地区，生态涵养区)。

　　北京东、西两城禁止新建商品住宅，有观点认为，这意味着这两个区域的房价会大涨。

　　原因有两点，首先，2015年颁布的禁限目录中，早已有类似表述，几乎没什么变化。换句话说，新版禁限目录在这点上，没有什么新内容。

　　其次，国是直通车采访的两位业内人士均表示，这两个区的新房成交已经很少，所以影响不大，二手房以老旧小区为主，占据地段优势，长期看涨。

　　政府禁止部分区新建商品住宅的目的是什么？全国房地产商会联盟主席顾云昌接受国是直通车采访认为，这是对此前北京城市规划的落实，也与北京的人口规划直接相关。

　　比如，新版北京城市规划提到，降低城六区人口规模，城六区常住人口在2014年基础上每年降低2—3个百分点，争取到2020年下降约15个百分点，控制在1085万人左右，到2035年控制在1085万人以内。

　　翻开2015版的禁限目录，其中对全市的房地产业规范中，有一条是“禁止新设立自有房地产经营活动中的集中办公区”，市政府相关部门认定的科技企业孵化器、众创空间除外。

　　有媒体报道，截至2017年底，全国共有各类众创空间5500余家，而北京的众创空间数量又处于第一梯队。

　　再来说“1+4”，它跟“1+3”的最大区别是，在禁限目录中“城市副中心”被单独列出。

　　一核是首都功能核心区，总面积约92.5平方公里，大约相当于东、西城面积之和；一主是城六区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区；一副就是北京城市副中心，规划范围为原通州新城规划建设区。

　　在新版禁限目录中，城市副中心对农、林、牧、渔业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，居民服务、修理和其他服务业做了规定。

　　从整体来看，北京出台新增产业禁止和限制目录目的在于，深入贯彻落实京津冀协同发展战略，严控非首都功能增量，加快构建高精尖经济结构，推动首都高质量发展。

　　新版禁限目录也是这么做的。比如，目录对高端制造业配套类产业细分支持，同时对高耗能、影响城市环境的产业进行禁止和限制。

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