中金在线 年,发达国家的经济和政策分化继续,中国经济下行态势依然,中国经济政策和改革要兼顾短期和中长期目标,不能容忍短期经济的黯然失色,短期放松性的政策,就是确保经济的亮度和光泽,而深层次的改革,则是火中炼金,使得中国经济得到责重生。中国经济进入到镀金时代。
2015 年中国经济预计下调增长目标,进入更切实的换档期。通过逐步出清,淘汰过剩产能,同时大力扶持新兴产业和服务业,实现经济结构转型和产业结构升级。2015 年固定资产投资增速继续回落,消费且行且慢,出口难堪大任,增长预测“进出口5、消费10、投资K(13)”,全年GDP 增长7%。
2015 年风险将继续滋长蔓延,四大风险,债务、金融、通胀、汇率。风险化解正是转型的必要条件,“吹酒沙始见金”。地方债务进入实质性清理通道,融资平台将转型,地方将通过增加地方政府债、PPP 等模式拓宽融资渠道。银行贷款不良双升、核销加快将继续,债券风险更加频发但违约仍然不易,信托风险继续增大,小范围信用风险难以避免。通胀预期已向通缩转变,但正增长可期,预计全年2.0%,逐季走高。人民币贬值和资金外流风险增加,但总体可控,可能对美元小幅贬值。
2015 年的政策主题是稳增长、防风险、沉下来、走出去。财政政策将更加积极,提高赤字水平和赤字率,盘活和加快使用存量财政资金。投资政策仍然是稳增长必选项目。金融政策的首要任务是促使资金如何进入实体,恢复社会融资规模的增长。货币政策将以总量工具为主,定向和结构性工具为辅,预计将有至少1-2 次降息,和若干次降准。区域政策得到更加重视,沉下来一方面是对于风险薄弱区域的警惕,另一方面是新增长点的培育。走出去战略将走得更远。2015 年,在稳增长和防风险前提下,改革也将按照预定的时间表和路线图加快推进。国企改革、土地改革、金融改革都将是重头戏。但改革并非一帆风顺。改革需要试错,改革可能受阻。
2015 年,改革将从预期进入到验证阶段。改革逻辑是与体制和经济环境相容,这在三中全会已经明确,即体制环境——大政府,政策环境——加杠杆,经济环境——缓出清。和1998 年式改革,形似而神非。
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