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每周监管资讯 2018年第24期

字号+ 作者:lobtom 来源:未知 2018-09-25 11:02 我要评论( )

近期,中国证监会对《上市公司治理准则》(以下简称《准则》)进行修订,自2018年6月15日起向社会公开征求意见。修改内容主要如下:一是紧扣新时代主题,增加了在上市公司治理中落实新发展理念,加强上市公司党建工作,促进上市公司参与生态文明建设、履行扶贫

  近期,中国证监会对《上市公司治理准则》(以下简称《准则》)进行修订,自2018年6月15日起向社会公开征求意见。修改内容主要如下:一是紧扣新时代主题,增加了在上市公司治理中落实新发展理念,加强上市公司党建工作,促进上市公司参与生态文明建设、履行扶贫等社会责任的要求;二是立足我国国情和资本市场投资者结构特点,进一步完善投资者保护特别是中小投资者保护相关内容,强化了对上市公司控股股东、实际控制人及其关联方的约束;三是借鉴国际经验,增加了机构投资者参与公司治理有关规定,注重发挥中介机构在公司治理中的积极作用,强化董事会审计委员会的作用,确立了环境、社会责任和公司治理(ESG)信息披露的基本框架;四是对上市公司治理的新问题作出规范,强化了上市公司控制权变动过程中各方保持上市公司治理稳定的义务,对独立董事强化职权并规范要求,健全上市公司评价与激励机制,完善上市公司信息披露要求,增强上市公司透明度。(证监会官网)

  点评:上市公司是资本市场的基石,上市公司治理水平是公司质量的重要标志。2002年发布的《上市公司治理准则》对于指导上市公司规范运作、建立现代企业制度、促进上市公司发展发挥了重要作用。但近年来,我国上市公司治理也遇到一些新情况。一方面,《证券法》《公司法》等法律法规不断完善。另一方面,上市公司数量稳步增长,类型逐步丰富,投资者结构日趋多元。为了适应新时代的新需求,证监会适时启动《上市公司治理准则》修订工作。此次修订,有利于完善上市公司治理,提高上市公司质量,保障资本市场稳定健康发展。

  为贯彻落实党中央关于防控金融风险的重要工作部署,坚定维护保险业秩序,促进行业安全运行,中国银行保险监督管理委员会于2018年6月12日发布《关于印发人身保险公司精算报告编报规则的通知》(以下称新版《精算报告》)。新版《精算报告》的主要内容包括总体说明,以及责任准备金及保单相关负债报告、业务统计报告、负债与资产匹配管理报告、现金流压力测试报告等8项子报告,从责任准备金、业务发展、资产负债管理、现金流压力测试、内含价值等方面全面分析保险公司负债端情况与主要风险因素。一是完善责任准备金报告制度,强化负债监管力度;二是建立负债与资产匹配报告制度,推动负债与资产有效联动;三是强化现金流压力测试制度,严守流动性风险底线。(银保监会官网)

  点评:精算报告制度是监控保险公司资金长期安全的重要工具。新版《精算报告》充分体现审慎监管的核心原则,可以更加科学、全面、客观地反映人身保险行业负债状况。完善《精算报告》制度,能够强化保险公司主体责任意识,有助于进一步强化人身保险负债监管,推动行业着眼长远、稳健经营,防范风险隐患。

  2018年6月12至13日,绿色金融改革创新试验区建设座谈会在浙江省湖州市召开。会议强调,下一阶段,五省(区)试验区(浙江、广东、新疆、贵州、江西)要紧紧围绕提升绿色金融可持续发展这一核心目标,推动试验区工作向纵深迈进。一是先行先试,大胆探索。积极开展构建绿色信贷业务管理系统、统一绿色信贷统计标准、探索环境权益抵质押融资以及金融支持清洁供暖试点和金融支持畜禽养殖业废弃物无害化试点等方面研究,成熟一项,推出一项;二是多措并举降低绿色项目融资成本,提升绿色金融市场吸引力;三是注重风险防范,牢牢守住风险底线;四是完善体制,共同形成推动绿色金融发展工作合力;五是加强评估,总结推广成熟的经验。(中国人民银行官网)

  点评:绿色金融改革创新试验区是国家探索绿色金融制度、组织、市场、产品、服务、保障措施等领域规则体系的试验田。据评估结果表明,试点地区85%以上的试点任务已启动推进,绿色投融资渠道不断完善,绿色金融理念逐渐深入人心。但是,在绿色金融改革创新中也面临着绿色标准不统一、缺少基层金融机构绿色架构、缺乏专项货币政策激励工具、可持续能力有待提高、盈利能力有所欠等困难。人民银行适时组织相关座谈会,有利于凝聚共识,总结经验教训,加强顶层设计,推动绿色金融可持续发展。

  近日,上海银监局发布《2017年上海银行业创新报告》(以下简称《报告》),这是上海银监局连续第7年发布该《报告》。《报告》展示了上海银行业金融机构自评自报的599项金融创新成果,呈现出支持实体经济、服务上海区位、提升内部管控、注重金融科技、发挥规模优势五大特点。同时,创新成果更加多元化,在599项金融创新成果中,支持科创中心建设71个,占比为11.9%;支持实体经济重点领域150个,占比为25.0%;改善民生服务79个,占比为13.2%;支持金融中心建设和航运中心建设96个,占比为16.0%;金融科技和互联网金融领域109个,占比为18.2%;强化银行内控能力94个,占比为15.7%。《报告》认为,上海综合性、多功能、全方位的金融服务体系已逐渐形成。一方面,对外开放的营商环境持续优化;另一方面,各类型金融机构集聚效应不断增强。(中国金融新闻网)

  点评:我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,金融必须回归本源,更好地服务于实体经济。《报告》反映出上海银行业主动应对上海经济社会转型升级的新趋势,积极支持科创中心、实体经济重点领域和自由贸易港建设,坚持服务民生,加快金融科技等业务领域的转型和创新,发展有利于促进实体经济发展、防范化解风险、维护金融安全稳定的创新业务,将更好地满足人民群众和实体经济日益增长的金融服务需求。

  2018年6月12日,中国互联网金融协会发布《关于防范变相现金贷业务风险的提示》并表示,根据近期监测发现,现仍有部分机构或平台换穿马甲,以手机回租、虚假购物再转卖等形式变相继续发放贷款,有的还在贷款过程中通过强行搭售会员服务和商品方式变相抬高利率。特别恶劣的是,发现有少数平台故意致使借款人形成逾期以收取高额逾期费用,严重侵害了金融消费者的权益。为此,协会郑重提醒各会员单位以及提供网络小额贷款服务的相关机构应恪守行业自律要求,坚持合规发展、审慎经营,广大消费者则应保持警惕,审慎选择提供贷款服务的机构或平台,理性办理借贷;各会员单位和相关机构应依法合规经营,未依法取得经营放贷业务资质的机构,不得以任何形式变相开展贷款业务;具备合法放贷资质的机构应恪守行业自律要求,主动加强内部管理,发放贷款应符合国家相关法律法规和政策要求,杜绝任何变相提高利率、恶意收取逾期费用的违规行为。同时应认真履行金融消费者教育义务,如实开展信息披露,对息费定价进行重点提示,不得以不实宣传诱导金融消费者接受与其风险认知和还款承受能力不相符合的产品和服务。(中国金融新闻网)

  点评:2017年年底以来,监管层下发多份文件重点规范现金贷乱象,构建了以资质、利率、催收、场景和助贷模式等为核心的监管规则体系。现金贷野蛮生长的乱象得到有效遏制,多数现金贷平台向消费金融等合规模式转型。但近几个月以来,个别中小现金贷平台通过多种方式,试图规避监管规则,重拾本行。互金协会此时发布通知,有利于明确违规行为,统一监管标准,更好的保护借贷人合法权益。

  2018年6月14日,中国人民银行行长易纲在第十届陆家嘴论坛(2018)上表示,小微企业在经济发展过程中发挥着非常重要的作用。易纲强调,金融要支持好、服务好小微企业,需从以下几个视角出发:第一个视角,从金融结构方面,需要构建覆盖小微企业全生命周期的融资服务体系;第二个视角,要通过正规金融渠道提供更多的融资,使正规金融成为小微企业融资的主力军;第三个视角,要坚持财务可持续,增强金融机构服务小微企业的内在动力;第四个视角,要各方共同努力,用几家抬的思路来共同做好小微企业金融服务;第五个视角,以单户授信500万人民币以下贷款作为政策聚焦点和发力点。(中国人民银行官网)

  2018年6月14日,中国人民银行副行长、银保监会主席郭树清在第十届陆家嘴论坛(2018)上表示,在防范化解金融风险的征程上,需要着力解决一些领域滞后的问题,加强薄弱环节。当前需要优先考虑的有以下几个方面:一是加快企业结构调整,二是妥善处理企业债务违约问题,三是大力推进信用建设,四是努力解决违法成本过低问题,五是合理把握金融创新与风险防范的平衡,六是加强机构投资者队伍建设。(银保监会官网)

  证监会副主席方星海6月14日在第十届陆家嘴论坛(2018)上表示,证监会将按照宜早不宜迟,宜快不宜慢的要求,扩大资本市场对外开放,加强与世界各国资本市场的合作交流,主动顺应经济全球化的大趋势。方星海强调,扩大开放是推动资本市场长期稳定健康发展的必由之路。证监会加大了资本市场开放的力度,努力形成资本市场全面开放新格局。方星海举例说,如不断完善沪深港通规则制度,扩大标的股票范围和每日额度,沪深港通业务规模持续稳定增长。进一步便利国际投资者利用QFII和RQFII开展跨境投资。沪伦通大的制度安排已经就绪,操作层面的准备工作正在紧锣密鼓地推进,有望于年内正式推出。(中国金融新闻网)

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